Приступ усмерен на ризик у активностима контроле и надзора

Ризик је саставни део било ког предузећа и догађаја. Шта год да радиш, увек постоји могућност да нешто крене наопако. Ово је нарочито важно за бизнис, јер у овој области ризици постоје у различитим облицима и могу се манифестовати на најнепричатљивијим местима и тренуцима. Због тога постоји приступ који оријентише на ризик, што вам омогућава да ефикасно оперишете у окружењу високог ризика. Која је суштина овог процеса? Који фактори имају? Да ли се користи у Руској Федерацији, и ако јесте, на ком нивоу? Овај чланак ће бити у потпуности посвећен ономе што је приступ заснован на ризику , као и на све детаље који се тичу тога.

Суштина приступа

Дакле, пре свега, неопходно је разумети шта је приступ усмерен ка ризику. Замислите предузеће које послује на тржишту. Постоји пуно ризика који се тичу тога, зависно од тога какве активности то ради. Контролне и надзорне активности на овом предузећу могу се извршити на различите начине, али недавно је најпопуларнији приступ који је усмерен ка ризику. Специјалиста анализира све могуће ризике који се односе на ово предузеће, издваја највеће међу њима, елиминише оне који не утичу на активности предузећа, а затим ствара пуну стратегију за борбу против њих, како би компанија могла да функционише што је могуће ефикасније, смањивши њихову вјероватноћу. Дакле, суштина ове методе, другим ријечима, је пронаћи оне факторе који спречавају компанију да послује сто посто, и даље их изједначава.

Однос између ризика и пословања

Многи предузетници могу се запитати: зашто им је потребан приступ усмерен ка ризику у контроли и надгледању активности? На крају крајева, њихово предузеће је мало, тако да су ризици све на површини и не представљају стварну опасност. Међутим, ово је велика грешка. Чак и најмањи подухват може имати десетине различитих фактора ризика, од којих су многи скривени из погледа лаика. Као резултат тога, они остају незапажени, имплементирани и не дозвољавају предузећима да постигну жељени циљ. Сходно томе, приступ који је усмерен ка ризику у супервизији и супервизији је веома важан, јер омогућава идентификацију свих фактора ризика пре него што се оне реализују, а затим претворите ове информације у потпуни пословни план који омогућава предузећу да функционише, избегавајући примену Тај или онај фактор ризика, тиме повећавајући њихову продуктивност. Предузетник ће бити у стању да јасно види који су процеси највише угрожени - и не води их да значајно повећају своје шансе за успех. Па, сада генерално схватате какав је то метод. Време је да га раздвојимо и пажљиво проучимо.

Ризик

Пре почетка приступа заснованог на ризику, морате јасно разумјети основне концепте повезане са овим процесом. А први, наравно, је ризик. Шта је то? Ризик је дефинисан као одређени догађај који се још није догодио и не појављује, али се може десити у будућности - и има одређени проценат вјероватноће оштећења вашег предузећа. Тешкоћа је да ризик може бити или директно сам догађај, или фактор који утиче на друге. У том случају, не заборавите да се то може догодити, или се можда неће десити, њен ефекат може бити и озбиљан и слаб. Зато је препоручљиво да позовете специјалисте за овај приступ да га користите, пошто овде пуно зависи од професионалног искуства. Особа која је радила на приступу заснованом на ризику више од годину дана, може јасније и брзо одредити озбиљност различитих ризика и разликовати њихове факторе.

Почетни и резидуални ризици

Шта још треба знати о приступу који је усмерен ка ризику? Организације га чешће користе. Међутим, препоручљиво је да користите услуге специјалиста, јер ће вам помоћи да на најефикаснији начин планирате ризик за ваше предузеће. На пример, једва да знате који су извор и остали ризици и која је разлика између њих. Наравно, требало би да знате о овоме чак и ако не намеравате да користите овај приступ, јер је то врло важна информација. Чињеница је да понекад и најтеже мере не дају вам сто посто гаранцију да ризик неће бити активиран. Зато ова разлика постоји. Иницијалан ризик је онај који постоји на почетку без икакве спољне интервенције с ваше стране, док је резидуални онај који остаје након што су предузете све могуће мјере за његово отклањање. Наравно, најчешће резидуални ризик има много мању вјероватноћу активације и много мање потенцијалне штете. И то већ јасно показује да је приступ заснован на ризику за праћење веома ефикасан и невероватно користан за било коју врсту посла.

Фактор ризика

Више пута је поменуто термин "фактор ризика" - али шта то значи? Ово је резултат неке акције, неактивности или стања, што повећава вероватноћу остваривања одређеног ризика, а такође повећава вероватну штету која ће бити узрокована његовом активацијом. Фактор ризика који покреће процес реализације ризика је узрок, а то узрокује велику конфузију код многих људи. Чињеница је да ће узрок бити неки фактор, али не и сви фактори. Може се лако запамтити да ће узрок за активирање ризика бити један, а може доћи до нежељених ефеката који ће повећати вероватноћу активације и повећати штету. Није тешко замислити да у различитим индустријама, и фактори ризика и приступ који је усмерен ка ризику ће се сама по себи разликовати. У заштити радне снаге, на примјер, фактори ризика вјероватно неће поклопити са онима које постоје у малом бизнису. Дакле, сада имате општу идеју како то функционише. Време је да погледамо јасан пример. А шта ће бити боље од процеса увођења приступа који је усмерен на ризик у систем државне контроле и надзора Руске Федерације који је тек недавно започео?

Издавање Резолуције

1. априла 2016. године у Руској Федерацији издата је владина уредба о приступу усмереном ка ризику у организовању и спровођењу контроле и надзорних активности. У складу са овом одлуком, одлучено је да се овај приступ уведе на државном нивоу како би се побољшала функционалност и ефикасност државних агенција. У принципу, иста ствар се дешава у пословној сфери - предузетник мора донијети одлуку о увођењу приступа заснованог на ризику, а већ то, документовано, почиње читав процес, о чему ће се сада расправљати.

Дефиниција типова контроле

Дакле, где је започео приступ који је усмерен на ризик организације државне контроле у влади Руске Федерације? Прво и најважније, уредбом Владе су назначене врсте контрола које би биле подложне променама након увођења овог приступа. Другим речима, приступ који је усмерен ка ризику, када се у потпуности примени, неће утицати на све области, већ само оне које су идентификоване у резолуцији. Које су ове сфере? У складу са резолуцијом примјењују се сљедећи типови државне контроле и надзора примјеном приступа који је усмерен ка ризику: федерална државна ватрогасна супервизија, савезни државни санитарни и епидемиолошки надзор, савезни државни надзор у области комуникација и надлежност савезне државе над поштовањем радног законодавства. Међутим, ово није једина информација садржана у резолуцији.

Увођење правила

Шта је још садржало резолуцију, у складу са којом се покренуо приступ који је усмерен ка ризику за сфере активности описане горе? Државни надзор у овим областима вршиће се у складу са правилима која су такође наведена у тексту резолуције. Укупно је издато 21 правилник. Они ће морати да се придржавају државних органа када врше надзор и контролу у релевантним подручјима дјеловања.

Категорије ризика и референтни критеријуми

Но, ипак, информације које се дају у резолуцији не завршавају - дефинише и одређене категорије ризика, класе опасности, као и специфичности активности када се открије одређена категорија ризика и опасности. Штавише, текст резолуције такође утврђује критеријуме за класификацију одређеног физичког или правног лица на одређену категорију ризика и опасности. Строго говорећи, ово закључује теоријски део - и од априла 2016. године декрет је почео да ступи на снагу по фазама. Иначе, процес је и даље непотпун, па ће бити интересантно погледати који су кораци већ успешно завршени, који су у фази имплементације, а који још нису започели и који су заказани за одређени датум у будућности.

Методе калкулације

Први практични задатак, који је почео у мају 2016. године, био је развој метода за израчунавање вриједности индикатора, који ће се у будућности користити за одређивање степена опасности појединог фактора и директног самог ризика. Имајте на уму да је овај процес веома важан и дуготрајан, јер су у ствари његови резултати који ће бити основа за будуће активности програма. Стога је рад на овом кораку још у току, иако су започети пре више месеци.

Непланиране инспекције

Што се тиче овог корака, било је врло кратко и брзо - током тога било је неопходно законски решити могућност коришћења оваквог приступа приликом обављања непланираних инспекција. Ово је већ проведено у другом кварталу 2016.

Припрема препорука

Следећи корак био је израда детаљних методолошких препорука које би надлежне државне власти могле користити за увођење приступа који се усмерава на ризик у своје активности. Овај корак ће захтијевати доста напора, јер подразумијева доступност спремног пројекта, у складу са којим ће се креирати препоруке. Због тога је рок за имплементацију ове тачке заказан за фебруар 2017. године, а надлежни органи и даље раде на његовом завршетку.

Сумирање прелиминарних резултата

До марта 2017. године требало би сажети прелиминарни резултати увођења приступа који су усмерени ка ризику горе поменутих органа државне супервизије. Поента је да се овај приступ планира користити у будућности много шире, тако да се сада примењује само у ограниченом броју сфера, а сада се врши процена ефикасности овог пројекта. У марту 2017. резултати ће бити сумирани и, на основу добијених резултата, донијеће се одлука о томе колико ће се списак типова надзора проширити и шта ће бити до 2018. године, односно до тренутка када се овај приступ у потпуности примјењује у државним надзорним органима .

Спровођење радионица

У јуну 2016. одржан је први семинар о размјени успјешних пракси функционисања приступа који је усмерен ка ризику у органима државне контроле и надзора. Овај корак нема застареле услове, јер се мора извести сваких шест месеци. Вероватно је да ће након пуног спровођења система бити извршене корекције до ове тачке, али до 2018. године ови семинари ће се одржавати сваких шест месеци, што ће значајно побољшати функционалност овог пројекта.