Узроци корупције. Руски корупција закон

У Русији, активна политика за борбу против корупције је реализован у последњих неколико година. Који су критеријуми њене ефикасности? Који су правни извори усвојени у Руској Федерацији са циљем борбе против корупције? Као савремени истраживачи разуме, у ствари, природу овог феномена?

Шта је корупција?

Корупција је, према заједничкој дефиницији, друштвени феномен, наводећи радње функционера и других привилегованих лица у оквиру модела је стандардан на нивоу закона, индустријским стандардима и јавних фондација, као по правилу, изазива материјалну штету државе, предузећа и друштва. Концепт корупције, чиме је претежно економске природе. Особа спровођење акције типа у питању су углавном заинтересовани за материјалне добити.

međunarodna тумачење

Према дефиницији усвојеној од стране организације Транспаренци Интернатионал, чије су активности усмерене на проучавање корупције појава, сматра активност подразумева као злоупотреба поузданог извора - обично моћних, приватним интересима. Занимљив формулација садржи савезним законом руски "за борбу против корупције". Каже да је феномен у питању - да ли је злоупотреба положаја и овлашћења, мита, комерцијалне мита и других варијанти незаконите употребе грађанина свог службеног положаја против интереса друштва и власти да би се остварила. Закон о корупцији, чиме се донекле шири тумачење термина у верзији ТИ, да допуњује са чињеницом да је одговарајући тип незаконитог акта може се вршити не само власти, него и бизнис.

Изгледа другачије дефиниција корупције коју је усвојила УН, то је прилично уопштена изјава. Према документима УН, корупција се схвата као феномен који има сложену друштвену, културну и економску природу, присутан у свим државама. Неки стручњаци истичу да чак иу садржају Конвенције УН против корупције, специфична дефиниција феномена није. Иако је, према неким аналитичарима, постоји одређена логика - природа и узроци корупције је тако свестран да чак и на нивоу једне од највећих међународних организација нема смисла тражити заједничке дефиниције овог феномена. У свакој земљи света можда постоје преседани који омогућавају да се тумаче у оквиру концепта који могу бити веома различити онима која су одобрена у другим државама. Због тога, неки стручњаци верују, заједничко разумевање проблема светске заједнице, од којих је појава изазива међународну корупције може бити компликовано. И све зато што не постоје смернице за проналажење заједничког приступа лечењу овог феномена.

корупција Природа

Разматрајући појам корупције, испитујемо визија узроке ове појаве, која се налази у истраживачком окружењу. Постоје, на пример, природа економске теорије. Међу онима који су - тезе о корелацији добити и трошкова као резултат неке активности. У овом случају - корупција. Особа са одређеног ресурса, административни, на пример, одлучује да починити кривично дело, знајући да постоје ризици, али у исто време признајући да је требало корист од њих је вероватно да надокнади. Ако је, пак, грађанин не врши било какве радње корупције, и да ће наставити у нормалном режиму да обавља функцију, преференције и степен задовољства свог рада ће бити знатно нижа од чак се трошкови који су настали казне по првом сценарију.

Узроци корупције, неки истраживачи су такође повезани са теоријом о формирању понашања модела, који се заснива на фактору добијања жељених на рачун закупа. Шта то значи? Чињеница да је током извођења својих активности особа која је, релативно говорећи, на административној канцеларији, свестан да је у његовим рукама је без проблема у већини случајева, инструмент добици и бенефиције екстракције због његовог службеног положаја. Овај фактор, кажу аналитичари, може објаснити још дубље корупције него у првом сценарију економског природе незаконитих радњи. Пошто већина људских ризика опција седе на "изнајмљивање" се подразумева релативно мали ризик. На пример, тела корупције у унутрашњих послова, стручњаци верују да могу бити у великој мери објаснити утицајем овог фактора.

Постоји теза да објашњава феномен под студије у погледу кризе, економске и социјалне установе у држави. Узроци корупције довести до неефикасног рада органа и пословања. То јест, на пример, грађанин постаје лакше решити одређени проблем (договоре о документу, наручите неки производ или услугу), заобилазећи установљене механизме садржана у законима или секторским споразумима. У исто службеник или запослени у фирми, која је одговорна за процедуре одобравања документ, ослобађање производа или услуга, ретко се слаже да би се олакшало неформална рјешавање проблема бесплатно. И зато што је, на овај или онај начин, постаје насилника закона и прописа, на штету владе, бизниса и друштва.

Разлог корупције у Русији

Према истраживању истог Транспаренци Интернатионал, у нашој земљи је ниво јавне перцепције ове појаве и даље висок. РФ позиције у одговарајућем рејтингу, које је припремила организација испод стотог места. Треба напоменути - у вези са корелацију како корупција је прихваћен од стране друштва и онога што је реални ниво у Русији, стручњаци су активно расправља. То је, добро може бити, тако да, када ће могуће промене у методологији проучавања оценама Руске Федерације бити оптимиста. Али, мало расправљати са чињеницом да је, као што је, корупција и даље постоји у Русији, као иу било којој другој земљи на свету. Чак и код оних који су у вођству на ранг листи, саставио ТИ и других организација.

Који су узроци корупције у Русији? Неки аналитичари сматрају да је то могуће, све три изразио изнад тезе да објасни природу овог феномена, и нашој земљи. Осим тога, стручњаци кажу, постоје и други узроци корупције у Русији - углавном из националног карактера. Хајде да их испитамо.

Према једном од најчешћих верзија узрока корупције у нашој земљи налази се у традицијама усвојеним у друштву, као и логику политичке и друштвено-економском развоју земље.

Чињеница да је, историјски, Русија - земља у којој је институција закона у облику у којем је усвојен у западним земљама већ дуже време не доживљава грађана. Руски народ воле да живе у правду, а не према писаним законима. У екстремном случају - суд пристао да. Али не на папиру у облику слова правила. У совјетско доба, кажу истраживачи, ово јавно постављање неколико мутирао. Значајно државна интервенција у животу друштва и привреде довело до објављивања великог броја регулаторних правила, прописа, проширио правни оквир. Као резултат тога, совјетски народ више или мање навикли да живе сви исти пред законом. На основу ауторитета странке, уз подршку релативно високим економским перформансама, јаку позицију у међународној арени, совјетски грађани не радије крши правила прописана од стране државе. Јер је ниво корупције у Совјетском Савезу, према многим истраживачима, је био низак. Ова врста феномена, наравно, било је (барем на нивоу сиве економије), када одређена материјална средства додељена изван државних канала, једино званично прихватљиво. Али системски природа проблема корупције у Совјетском Савезу, сматра коју многи аналитичари још увек немају. Међутим, постоји и верзија да је у совјетско доба власти још увек нису у потпуности имати преузме контролу над економијом. Приватно предузеће, кажу стручњаци, требало би да омогући - чак иу веома једноставан начин. То би био много мекши адаптацију многе категорије грађана на нове реалности, које су се догодиле у годинама перестројке.

Када је Совјетски Савез је ушао у фазу кризе развоја, који је одлучио да се идентификује прилагођавање, ауторитет државе и партија почела да постепено опада. И играо улогу у економски фактор - животни стандард људи пао. Аспект политике - домаћи, међународни - знатно депонован у државним положајима. Као резултат тога, људи су почели да се врати у "традиционалном" перцепције политике, друштвених процеса, бизнис - је прави стандарди - када морамо деловати на парчету папира.

Главни узроци корупције у Русији - тако да је оштра, у пратњи неспремности друштва и да у великој мери смене политичке власти из једног модела у друге државе, као и неке историјске традиције. Овај феномен, стручњаци верују, има тенденцију да се повећа у скоро свакој земљи у којој постоји одговарајућа трансформација. Заобилази корупција странка, кажу аналитичари, као у развијеним земљама, од којих су многи данас доживљавају проблема кредита и финансијске природе, тако да размишља о ревизији садашњих концепта економског развоја, и на тај начин - такође су под транзита. Међутим, у Русији, као што знамо, то се променило, не само економски, већ и политички систем. Резултат је да је контраст између управљања и развоја концепта је много више него у западним земљама, а динамика раста корупције (као резултат) - изнад.

Фактори стимулишу корупције

Стручњаци идентификују факторе који у извесној мери ометају спровођење мера за борбу против корупције и истовремено утицати на погоршање релевантним питањима. То се, пре свега, неравнотежа интереса владе и пословања у погледу не-екстрактивних индустрији. Тешки услови пословања: висок степен државне интервенције, отежан приступ кредитима - доприноси чињеници да бизнис је тражио додатне преференције због корупције активности.

Још један проблем - недостатак јасан, према неким аналитичарима, интерес државе на исти "традиције" чудног Русима историјски, замењен је висок правне културе. И зато што друштво не може увек да подигнем механизме интеракције са органима, алтернативно који су типични за многе области друштвено-политичког и економског развоја земље данас.

Међутим, у 2000-их, друштвено-политичка и економска ситуација у Русији је стабилизовала. У погледу квалитета живота, активног у политичкој арени у Русији у великој мери повратио позицију постигнут у Совјетском Савезу. Међутим, проблем корупције у Русији остало. То је због, истраживачи верују, на непотпуност потпуног економског транзит - транзицији Русије из социјалистичког модела развоја до у великој мери капиталиста. Углавном, аналитичари кажу - у погледу квалитета закона и ефикасности политичких и друштвених институција. Совјетски принципи политичке власти и правног регистрацију различитих врста односа су застарели. Законодавство у области пословања и уопште развијен је скоро од нуле - од приватних предузећа у Совјетском Савезу није било неколико деценија. Као резултат тога - друштво, владе, бизнис у неким областима су почели да развијају кроз покушаја и погрешака, од којих нуспојава је корупција.

Међутим, у последњих неколико година, како неки стручњаци верују, ситуација је почела да се побољша. Је побољшан, посебно законски оквир, реформе у бројним државним институцијама. Размотримо правни аспект у више детаља. Проблем корупције, као што смо горе наведено, у данашњој Русији је углавном узрокована због дуготрајне кризе кључних регулаторних институција.

Руски борбу против корупције законодавство

Шта извори могу бити у праву обратити пажњу? Једна од оних које смо претходно већ поменути - је Савезни закон о корупција. Али он није једини правни акт и извор имплементацију релевантних политика праваца у организационом погледу. Пре него што је било комплетно РФ Закон о корупцији, надлежни органи су развили националну стратегију да се супротстави феномен у разматрање. Други важан извор - национални план за 2014-2015 такође предвиђа за рад државних институција у правцу борбе против корупције. Ми ћемо проучити преглед одабраних правних аката.

За борбу против корупције и Закон о

Историјски гледано, први извор - Закон о корупцији, усвојен 25.12.2008 Сматра се фундаментална нормативна акта Руске Федерације, која дефинише кључне принципе у циљу борбе против појаве у обзир, као и организациону основу за превентивне мере против њега. Такође, Закон о корупцији садржи одредбе које имају за циљ отклањање могућих последица одговарајући тип кривичних дела.

Борба против корупције у националној стратегији

Још један важан правни акт - Национална стратегија за борбу против корупције. У погледу статуса, то је указ председника Руске Федерације. Су потписали овај документ 13.04.2010 адвоката, он је окарактерисан као све програмске извор, чији је текст чији је циљ елиминисање кључних фактора који чине основу за појаву корупције у земљи. Очекује се да ће се одредбе Националне стратегије бити разрађен током времена, на основу објективних друштвено-политичких и економских реалности. Овај политички документ одражава аспекте борбе против корупције на свим нивоима власти - савезним, регионалним и општинским.

Борба против корупције у оквиру националног плана

Она допуњује закон о корупцији, као и горе наведено документ политика Националног плана за одговарајући правац. Он је примио 11.04.2014, у то - један од најновијих извора борби против корупције. Национални план, као и стратегија, има статус председничким указом.

Адвокати га описују као извор, зове да буде ефикасно средство за имплементацију стратегије истог имена. Очекује се да ће овај документ консолидовати списак акција усмјерених на борбу против корупције, да се идентификују специфичне појединце одговорне за њихову реализацију, као и начина практичну примјену активности спроводе са одговарајућом мету.

За борбу против корупције политике у Русији: критеријуми ефикасности

Колико је ефективан садашња политика за борбу против корупције спроводи од стране руских власти? мишљења експерата о овом питању варирају. Има и оних који верују да су пуки правни аспекти јавне политике није довољно. Чак и ако је закон је врста чланка о корупцији и дао меру одговорности - чињеницу, стручњаци верују, врло посредно утиче на системске узроке ове појаве.

Неопходно је радити активно не само у законима, али и обратите пажњу на образовање нових вредности у друштву, и, не мање важно, обуку за управљање, за који се понаша корупције неће бити поштован. Тако, мера ограничења незаконитих радњи не би требало да буде обезбеђен само за у законима о корупцији, али и социјални понашања који подстичу неке грађане да комуницирају са сународницима, власти и привредницима у оквиру закона.

Значајан износ посла, кажу аналитичари, такође у послу. Приватне компаније чине значајан проценат руских послодаваца, дакле, у великој мери утиче на друштво кроз интерне корпоративне механизама. Економска корупција у облицима који су својствена предузећа може се значајно смањити ако ће компанија почети да негујемо међу својим ставовима запослених, доприносе решењу питања сарадње у приватном сектору, као и са државним органима на законит начин. Успешна пословна политика у том правцу, према мишљењу стручњака, позитиван утицај на трендове који одражавају јавну перцепцију корупције у целини.