Територијалних органа федералних извршних органа. Систем и структура савезних извршних органа. Савезни органи извршне власти - није ...

Након уставни принцип поделе власти на три гране дошло до промене застарелих појмова. Посебно, уместо апарата државне управе су били савезни органи извршне власти. То, међутим, не спречава примену у пракси, као и бивши име.

дефиниција

Суштина извршних органа је одређен од стране различитих аутора на различите начине. Тако, према неким ауторима, ове институције делују као политичке институције, које се формирају да учествују у реализацији одговарајућих административних функција. За обављање послова су обдарени одређеним законским могућностима. Други стручњаци сматрају да су федералне извршне власти - су посебни елементи државног апарата. Њихов рад је усмерен на спровођење одредаба закона и других прописа. Према њиховим функцијама, ови органи врше управни и извршни акцију. Литература пружа још један дефиницију институције. Неки аутори размотрити најкомплетнији. У складу са федералним извршне власти - су организације које, говорећи као члан државног апарата, имају своју унутрашњу структуру, надлежности и просторни скале. Они су формирани у прописаним законом или другим нормативног поретка докумената. Федерални органи извршне власти Руске Федерације примењује специфичне методе у свом раду, имају правну способност да делује у име и за рачун државе. У оквиру своје надлежности, ове институције се позивају свакодневно да управља социо-културне, економске, административне и политичке сфере јавног живота.

Најчешћи симптоми

Главни проблем који се решава од стране савезних органа извршне власти - је реализација у пракси, имплементација одредби постојећих закона и других нормативних докумената. Поред тога, у оквиру своје надлежности, ове институције обезбеди усаглашеност са захтевима свих заинтересованих страна у земљи. Њихов посао је менаџерска, извршни, организовање и контролу административне карактер. Као резултат његове имплементације релевантних задатака решен је. Било Руска федерална извршна власт има своју унутрашњу уређаја. Она садржи одређене јединице (Погл. Цонтрол, специјални поделама, одељења, итд) са званичницима. Они промовишу најпродуктивнији решавање проблема.

сфера утицаја

Овлашћења Савезног извршног тела су довољно обимна. Њихова примена је дозвољено у одређеним правним формама. У појединим установама спроводи:

• Извршне и управне послове.
• Контрола и надзор рада.
• Правне радње.
• Одлучивање, што доводи до значајних правних последица.
• Усвајање прописа.
• Спровођење закона.

Надлежност институција, укључујући њихове одговорности и законских могућности и одговорност за свој рад. Савезно извршно тело које обавља послове везане за доношење прописа и њихова имплементација осигурана.

додатно

Закон одређује редоследу према којој формацији одвија, реорганизацију или елиминације Институте. Сваки извршни има своје име. У складу са савезним законом и актима субјеката поставили одговорне институције и званичнике. Било извршни орган делује као правно лице. Он мора да има службени печат. Извршни органи могу да учествују у грађанским односима. Финансирање се врши на рачун државног или регионалног буџета, у зависности од тога шта (савезни орган извршне власти или локални) Институт је послао новац.

principi

Законско регулисање савезних извршних органа извршене у складу са савезним законом и Уставом, као и низ других прописа. Целокупан рад Института се заснива на одређеним принципима. Главни оне укључују:

1. принцип федерализма. Ова ситуација је изазвана уставу земље.
2. Законитост. Овај принцип је изражен у поштовању Устава и закона.
3. Комбинација децентрализације и централизације. Овај принцип је од кључног значаја у раду целе институције извршне власти. Већина задатака из надлежности виших подела. Истовремено, у територијалним органима Савезног извршног телима конкретне одговорности, спроводе се без интервенције високошколских установа.

објекти референце

Федерална, државна и извршних органа представљају јединствен систем. На теме њиховог општег понашања, као и о питањима која се односе на надлежност Врховног институција зависне институције су у подређеном положају. У овом случају делује принцип јединства. Контрола савезних органа извршне власти односи се само на области које су заједно са регионалним институцијама или директно у својој надлежности.

други принципи

Неколико аутори су поред горе наведеног је изоловано одредбе као што су:

• Независност. Овај принцип се заснива на чл. 10 Устава. Према овој одредби, извршна, законодавна и судска власт је независна. То значи да институције не подлежу истим подручним јединицама других. Активности федералних извршних органа, чиме се не могу пратити законодаваца или судије.
• Принцип ефикасности. Он предлаже уштеде долазе у сферу јавне управе.

Међу осталим принципима стручњака издвојити такође:

• Публицитет.
• Одговорност.
• Демократија.
• Усклађеност са и спровођење права и слобода човека и грађанина.

Вредност ових одредби је неспорна и потврдила већина научника.

Систем и структура савезних извршних органа

Ови термини се често користе у индустрији литератури. Систем у општем филозофском смислу је јединство различитих елемената у интегрално са дистрибуцијом компонената на одређеним местима. Од других дефиниција које ова структура служи као објективан скуп догађаја и објеката, логично односе једна према другој. Структура је метод повезивања елемената. Он утврђује стратегију дизајн карактеристике интеракције од његових елемената. Устав дефинише концепте система извршних органа директно из тела. То ослобађа суштину таквог раздвајања. Кроз институционални механизам, који делује као извршни орган, држава ће обезбедити примену својих функција. Читава структура Института успоставља основне особине својих елемената. Систем одражава први веза се формира између органа. Они, заузврат, у сенци. Извршавање тела формирају структурне везе унутар једног система.

одлика

Узимајући у обзир горе објашњења, може се рећи да је систем извршних органа је правно уређена, интерно конзистентна мноштво различитих правних елемената форме које су подређени принципа поделе надлежности. Они формирају интегрисане јединство у спровођењу задатака у оквиру Руске Федерације. У систему постоји вертикална хијерархијска структура, као и хоризонталне слојеве. Са овим дизајну ради контрола пружа. Систем и структура савезних извршних органа су под утицајем друштвених, политичких, економских, правних и других фактора.

saradnja између служби

извршних органа у систему је представљена у облику њиховог агрегата владе земље на челу са везама у међусобно и унутар сваког елемента над довољно широком спектру питања која се јављају у току владе. Обим и природа међуагенцијске сарадње одређен у условима у којима је рад у организацији сваку везу. Структура савезних и регионалних извршних органа, као и механизам њиховог односа су под утицајем форми државног апарата. Специфичност целе установе захтева комбинацију хоризонталних, вертикалних и дијагоналних интеракције између канцеларија.

Поступак за дистрибуцију задатака

У складу са функционалном методом за стварање система извршних органа врши се строга ограничења за причвршћивање одговорност и компетентност сваког линка у регулаторним документима. Из овога следи дистрибуцију и потребу за стварањем хоризонталну сарадњу релевантних агенција у питањима која се односе на области преклапања. Оптимални систем са изолацијом функција органа, укључених у њему, треба да осигура одговорност, специјализацију, ефикасности и ефективности односа учесника.

класификација

разни извршни органи формирани у Русији. Одликују се следећим критеријумима:

• Индустрија и управљање подручјима.
• Ставите у структури.
• Сцале операција.
• Вредност.
• Специфичност.
• Метод образовања.
• Редослед одлучивање.

Специфичности образовања

У зависности од предмета, који управља питања формирају јединице опоравио оне формиране највише РФ. Њихово формирање одвија на основу уставних одредби, које су ови поступци су у надлежности државе. Тако, редослед формирања у овом случају поставља Савезну извршну власт. Предмет јединица образовања у надлежности самих региона. Зависно од поступка и поступак за генерисање постоје:

• Институције чији лидери су изабрани од стране грађана.
• Јединице за формирање који се издају одговарајуће одлуке савезних органа извршне власти.

облици институција

У зависности од организационе и правне врсте су следећи савезне органе:

• Руска влада.
• Федерални агенције, службе, министарства, одељења.

На регионалном нивоу су:

• Администрација.
• Влада.
• Комисија.
• Одбори.
• Одељења.
• Вијеће министара.
• Агенција.
• Сервис и други.

сфера утицаја

На основу тога емитовати:

1. Подела опште надлежности. Они контролишу сви или већина подручја и индустрије у својој области.
2. Линкови надлежност индустрије. Они регулишу рад у појединим секторима у различитим областима јавне управе. Како су ове јединице су обично веће и регионална министарства. Правила савезних органа извршне власти су исти за све институције формиране од њих.
3. Јединице посебне надлежности. Ове агенције врше надзор, лиценцирање, регулаторне и друге функције у различитим сферама јавне управе.
4. Институти интердисциплинарни надлежност. Та тела су успостављена за координацију управљање пословима у одређеној области и индустрије.

Редослед пресуђивања

Према овом критеријуму разликује:

1. Колегијално тела. Они (у складу са општим правилима) укључују: руску владу, администрацију и друге сличне субјекте јединице.
2. Единонацхалние власти. У Русији, већина институција формирана на основу јединственог командовања. Одлучивање у коме се глава врши директно.

Територијалних органа федералних извршних органа

његов институт формиран у сваком предмету Руске Федерације, који је подређен супериорне централном апарату. Као систем извршних органа у региону треба да разумеју комплексне структуре које спроводе јавне послове. Њихов рад се одвија у оквиру својих надлежности и у одређеним регионима земље. У току решавања проблема регионалних органа у интеракцији са централе и општинских извршних структура.

нормативни база

РИПН Устав утврђује да је систем извршне власти у регионима утврђеним од стране самих субјеката. У том случају, поступак за формирање институције не би требало да буде у супротности са законским оквиром и принципима формирања државних институција. Као прописа приликом креирања система извршне власти у теми може учинити статута, уставе или законе донете од стране надлежних органа административних јединица. У неким регионима, такав документ је акт лица које највиши положај.

Рад регионалних подела

Извршних органа субјеката од кључних питања која се генерално примењују на њих Руска Федерација, одржавају своје укупне области менаџмента. Ове јединице укључују одборе, менаџмент, одељења, министарства. Систем такође садржи тела која управљају имовином у имовини региона; неке институције су створене да надзире поштовање законских прописа; Структура регулише обим пута, воде, комуналних, и тако даље.

poboljšanje Институт

Тренутно нарочито хитно питање у вези система и структуру целог извршне власти у земљи. У стању данас наставља административне реформе. У оквиру тренд побољшања институција, како на регионалном и на врху, на савезном нивоу. Ово је назначено не само рад постојећих политичких странака у земљи, али и специфичност закона и прописа. Законска регулатива на савезном нивоу, постоји уставне одредбе и одредбе савезног закона. Једнако важни су председнички укази, владине прописе. На регионалном нивоу регулаторна контрола се обавља у складу са законима у субјекта. Они конкретизује уставне одредбе и услове Федералног закона.

закључак

У последњих неколико деценија, систем Савезног извршног предмета снаге до бројних промена. Реформе су биле усмерене на оптимизацију и унапређење утицај Института о формирању друштва и државе у целини. Ипак, структура власти је далеко од идеалне. У њој постоје одељења, сфере секу утицај. Неке агенције обављају сличне, а у неким случајевима умноженим функције. Таква несигурност у овом проблему служи као главни узрок поремећаја и нестабилности читавог институције. За формирање оптималног система захтева да сваки елемент био јасан и прецизан правни статус. Мора се одредити на законодавном нивоу, с обзиром на обим и природу проблема који се решава. Према неким стручњацима, да елиминише многе проблеме треба да буде за оптимизацију поступак идентификације, укинути сувишне, преклапају и незаконите функције. Истраживачи верују да је ово први и главни фактор који спречава ефикасну интеракцију. Разлог је у томе што више дуплирања функција, више је потребно људе да их спроведе. То, заузврат, јача људски фактор и смањује ефикасност рада. Решење ових проблема је веома важно усвајање федералног Закона, који одређује опште принципе владом. На основу нормативног документа тада може извршити уједињење, оптимизацију целе институције.