Уједињене нације: статут. Дан Уједињених Нација

Уједињене нације су једна од најутицајнијих међународних институција. Решење многих кључних питања које одражавају свјетске политичке и економске процесе одвија се на нивоу структура УН-а.

Скоро све суверене државе света су чланице УН. Чак је и Дан Уједињених Нација слављен на дипломатском нивоу. Како је формирана ова структура? Које земље иницирају стварање УН-а? Какве задатке је организација морала да реши историјски иу којим областима сада ради?

УН: опште информације

Уједињене нације су једна од највећих међународних структура, чији је главни задатак одржавање мира и сигурности на глобалном нивоу, као и промовисање развоја сарадње између земаља. Кључни документ, који одражава принципе УН-Повеље. Пише, између осталог, да су циљеви Уједињених нација спречавање пријетњи миру, као и њихово отклањање, спровођење поступака за рјешавање сукоба мирним средствима, подстицање изградње пријатељских односа међу народима свијета, дјелујући на равноправност и самоопредељење нација. Повеља такође каже да УН настоји развити сарадњу између земаља у економској, социјалној, културној и хуманитарној сфери.

УН обухвата 193 земље. УН могу укључити само оне државе које су признате на међународном дипломатском нивоу. Ако је овај критеријум испуњен, ако земљу одреде структуре УН као "мирне", спремне да преузму обавезе из Повеље и могу их испунити, онда је отворена врата за то организацију. Пријем нових држава у УН врши Генерална скупштина уз учешће Савета безбедности. Истовремено, пет држава које су стално присутне у Вијећу сигурности могу ставити вето на одлуку Скупштине о пријему нове државе УН.

Имајте на уму да државе могу имати статус не само члана УН-а, већ и посматрача. По правилу, она претходи каснијем приступу земље Организацији. Статус посматрача држава добија се након гласања у Генералној скупштини. За одобравање одлуке потребна је већина гласова. Посебност статуса посматрача УН-а јесте да оне могу бити и непризнате државе. Истовремено, познато је да су ове земље у већој мери биле суверене силе - Аустрија, Финска, Јапан. Касније су стекли статус пуноправног члана Уједињених нација.

Генерална скупштина Уједињених нација делује као водеће савјетодавно тијело. Формирана је од представника земаља које припадају УН. Свака држава има једнако право гласа. Још једно важно тело УН-а је Савет безбедности. У надлежности ове структуре - одговорност за свет у глобалном плану. Савет безбедности УН класификује пријетње које се појављују у разним дијеловима свијета као могуће преседане агресије. Главни метод Савета безбедности је мирно решавање сукоба, давање одговарајућих препорука својим странкама. У неким случајевима, Савет безбедности УН је овлашћен да одобри употребу војне силе да обнови ред. Савет безбедности формира 15 земаља. Пет од њих је трајно (РФ, Француска, ПРЦ, УК и САД). Остатак именује Генерална скупштина на период од две године.

Активности организације пружа други орган - Секретаријат УН-а. На челу је особа која држи место генералног секретара. Кандидате за ову функцију именује Савјет безбједности. Генерална скупштина именује Генералну скупштину.

Службени језици Уједињених нација су шест. Број њих увек укључује руски језик. Између осталог - најчешће на свету енглески, кинески, арапски, као и шпански и француски. Што се тиче практичне употребе службених језика - издају се кључни документи организације, резолуције. Извештаји се такође објављују у одговарајућим примјерима, транскриптима. Говори на састанцима преведени су на службене језике.

Систем Уједињених нација укључује неколико аутономних структура. Међу највећим - УНЕСЦО-ом, ИАЕА.

Седиште организације налази се у Њујорку.

Размотрите како функционирају кључне структуре УН-а.

Генерална скупштина

Као што смо већ рекли, ово тијело је кључно у смислу делиберативних, директивних, као и репрезентативних активности УН. Генерална скупштина формира основне принципе међународне сарадње у питањима мировања, координира интеракцију држава у различитим областима. Овлаштења овог тела су наведена у Повељи УН. Генерална скупштина ради на сједницама - редовним, посебним или хитним.

У склопу главног вежбеног тела Уједињених нација - неколико одбора. У надлежности сваког - уског спектра питања. На примјер, постоји Одбор за разоружање и међународну сигурност. Постоји одговарајуће тело које се бави проблемима социјалне и хуманитарне природе. Постоји комитет задужен за које су правна питања. Постоје структуре одговорне за провјеру надлежности, рјешавање политичких, административних и буџетских питања. Функционише и Генерални комитет. У свом понашању, такви аспекти рада Скупштине као дневног реда и општих тачака везаних за организацију дискусија. Састоји се од неколико званичника одједном. Међу њима - шеф Генералне скупштине, његови заменици, шефови других одбора.

Генерална скупштина УН, како смо рекли, може радити на посебним сједницама. Они се могу сазивати на основу налога Савета безбедности. Теме сесија могу бити различите - на примјер, везано за људска права. Као што смо већ рекли, формирање Уједињених нација је углавном било због потребе за међународном контролом проблема у овој области.

Савет безбедности

Савет безбедности УН је структура у чијој посебној надлежности постоје питања везана за одржавање мира и сигурности. Већ смо приметили да је стварање Уједињених нација унапред дефинисано у многим погледима са циљем да реши задатке управо таквог профила. Савет безбедности, као што смо већ поменули, укључује 5 држава на сталном нивоу, од којих су сви добили право вета. Шта је овај поступак? Основни принцип овде је исти као у парламентарном вету.

Ако одлуке Савјета безбједности УН не дијеле државе које су стални чланови овог органа, могу блокирати коначно усвајање. Занимљива чињеница: грађанин државе која је чланица Савета безбедности на сталном нивоу не може се изабрати за генералног секретара Уједињених нација.

Секретаријат УН-а

Ова структура Уједињених нација је позвана да извршава углавном административне функције у имплементацији усвојених програма. У суштини, ово је рад везан за објављивање текстова резолуција и других одлука, упис информација у архиве, регистрацију међународних уговора итд. Секретаријат има око 44.000 стручњака који раде у различитим земљама. Највеће структуре овог тијела функционишу у Њујорку, Наиробију, као иу европским градовима - Женеви и Бечу.

Међународни суд правде

Постоји и суд у структури УН-а. Претпоставља се да судије које га формирају самостално раде на интересима држава које заступају. Осим тога, рад у УН-у би требао бити њихова једина професионална занимања. Све у свему, у релевантној структури УН-а има 15 судија. Свака од њих има посебну врсту имунитета, а може уживати и низ дипломатских привилегија. Странке у споровима које решава Суд УН правде може бити искључиво државна. Грађани и правна лица не могу бити тужиоци или оптужени.

Вијећа УН

У структури УН-а има неколико савјета - економских и социјалних савјета, као и шефа питања старатељства (иако је функционисао само до 1. новембра 1994. године, након чега је његов рад био суспендован). Први савјет бави се задацима везаним за социјално-економску сарадњу држава. Формира га шест комисија створених на географској основи. То је, на примјер, економска комисија за Европу, постоји и она која послује у Африци или западној Азији.

Институције

Повеља УН претпоставља да водећи органи Организације могу формирати помоћне структуре. Тако се одмах појавило неколико додатних агенција УН-а. Међу најпознатијим су ИАЕА, Светска здравствена организација, УНИЦЕФ, УНЕСЦО, Организација Уједињених нација за храну и пољопривреду.

Историја УН-а

Најинтересантнији аспект студирања УН-а је историја. Уједињене нације су формално формиране 24. октобра 1945. године. До тог дана већина држава које су потписале Повељу УН-а ратифицирале су овај документ. Међутим, према неким историчарима, концепт Уједињених нација почео је да се развија током Другог светског рата. Посебно се може приметити да су у јануару 1942. године државе које су биле дио блока против насизма потписале документ под називом Декларација Уједињених нација. У јесен 1944. одржана је конференција у Думбартону Оаксу, у Вашингтону, уз учешће СССР-а, Сједињених Држава, Британије и Кине. Државе су дефинисале како ће се међународни односи развијати након Другог свјетског рата, као и како ће изгледати главна структура која регулише овај процес.

У фебруару 1945. одржана је позната Иалта конференција. На то су лидери водећих савезничких земаља објавили своју намеру да створе глобалну структуру чији би главни задатак био одржавање мира. У априлу исте године одржана је конференција у Сан Францисцу уз учешће 50 земаља у циљу развијања Повеље Уједињених нација. Укупан број учесника био је око 3,5 хиљада људи, као и више од 2,5 хиљада новинара, документараца и посматрача. У јуну 1945. усвојена је Повеља Уједињених нација и ускоро су потписали представници 50 држава. На основу овог документа уведен је, као што смо већ рекли, 24. октобра 1945. године. Ово је Дан Уједињених Нација, слављен на званичном нивоу.

Постоји верзија да је УН организација која је постала правни наследник неке друге међународне структуре - Савез народа, која је функционисала прије Другог свјетског рата. Међутим, како кажу многи стручњаци, задаци нове организације постали су много глобалнији, како у теоријским концептима утврђеним Повељом, тако и формираним током праксе.

Занимљива чињеница је да су на почетку Уједињене нације, с правима практично суверених држава, укључиле двије републике које су припадале СССР-у као синдикалне државе - Белоруски и Украјински СССР. Такође је укључена у организацију формално зависна од Британије, Индије, Филипина, под америчким протекторатом.

Буџет УН-а

Финансирање активности УН спроводи се кроз организацију буџета организације. Поступак његовог формирања обухвата све државе које су чланице УН. Буџет предлаже генерални секретар у договору са надлежним структурама организације. Тада релевантни документ проучава Савјетодавни комитет и друге агенције унутар УН. Заправо, аналитичари се упућују у одбор за буџет. Након тога - Генералној скупштини за коначно прилагођавање и одобрење.

Буџет УН формира се на рачун чланарина држава које су чланови организације. Главни критеријум овде је економска ситуација у земљи, одређена углавном на основу величине БДП-а, као и са бројем прилагођавања која узимају у обзир приходе становништва и спољне дугове. Државе које сада највише доприносе буџету УН-а су САД, Јапан, Немачка. У првих 10 земаља Русија има и највеће чланарине.

УН декларације и конвенције

Међу заједничким документима које Уједињене нације редовно објављују у својим активностима су декларације и конвенције. Која је њихова специфичност? Пре свега, треба напоменути да, за разлику од Повеље, ови документи не обавезују државе да се придржавају одредаба садржаних у њему. Конвенција Уједињених нација, као и декларација, углавном је препоручљив извор, како сматрају стручњаци. Међутим, државе могу ратификовати уговор, декларацију или конвенцију на националном нивоу. Међу најпознатијим документима Уједињених нација, стручњаци се позивају, на пример, на Универзалну декларацију о људским правима (усвојена 1948), Кјото протокол (1997), Конвенција о правима дјетета (1989).

Активности УН

Која је практична улога Уједињених нација у процесима који се одвијају на планети? Међу кључним подручјима је и мировање. Може се изразити у следећим активностима:

- проучавање инцидената конфликта, иницирање преговора са странама које су укључене у њих;

- провјеру примјене споразума који прописују прекид ватре;

- Активности везане за одржавање реда, поштовање закона;

- помоћ хуманитарне природе;

- праћење конфликтних ситуација.

Међу могућим инструментима УН-а у овом правцу је и вођење мировних операција. Занимљиво је да у Повељи УН нема таквих информација. Уједињене нације могу покренути одговарајуће операције засноване на својим циљевима и принципима. На овај или онај начин, опције за практично решавање сукоба су у надлежности Вијећа сигурности УН-а. Ова структура одлучује о организовању мировног процеса, као ио томе како пратити спровођење донетих одлука.

Још једна важна област активности УН-а је праћење ситуације са поштовањем људских права. Као што смо већ поменули, Уједињене нације су 1948. издале одговарајућу декларацију. После израде овог документа, Генерална скупштина УН-а препоручила је државама које учествују у организацији да промовишу ширење главних одредби Декларације, уз посебну пажњу на објављивању релевантних информација у образовним институцијама.

Уједињене нације су активно укључене у пружање хуманитарне помоћи. Разлог за обављање таквих активности могу бити природне катастрофе, војни сукоби, кризе. Помоћ се може пружити како у погледу снабдевања основним потребама, тако иу смислу олакшавања обнове економије, система здравствене заштите и образовања.