Да би се постигао жељени циљ, неопходно је израдити план мјера. Ово правило важи за све сфере људске активности. У свакодневним пословима, редослед акција је, по правилу, очигледан - кућа за становање почиње да се гради од полагања темељаца, а не од кровне инсталације. Када се гради индустријско предузеће, развија се низ докумената у којима се прописује низ активности и састав учесника у процесу. Библијски мит о изградњи Вавилонске куле на првом месту показује да градитељи нису имали договорени распоред рада .
Пре свега, треба напоменути да је акциони план документ у коме су постављени циљеви, утврђени су извршиоци и услови за извршавање задатака. Ако је циљ стварање новог предузећа, онда је овај посао подељен на неколико корака. Сваки корак је посебан догађај. На пример, додељивање земљишне парцеле за изградњу подразумева сасвим одређене радње. На исти начин као и израда радне документације. Након тога, у току је изградња објеката и објеката. Затим следи обука особља и захтјеви за снабдевање опремом.
Стога можемо рећи да је акциони план саставни дио једног великог пројекта или програма. Једном су владине агенције развијале програм за развој територија Сиберије и Далеког истока. Овај велики програм састојао се од неколико великих пројеката. То укључује постављање пруге, изградњу електрана и индустријских предузећа. Треба напоменути да је почетак овог плана положен пре више од сто година. Данас, током изградње следеће постројења, обавезно се развија план заштите животне средине.
У првим годинама, када је почела изградња Транс-Сиберијске жељезнице, околишу још није била потребна заштита и заштита. Сваки утицај на природне предмете није изазивао непоправљиве последице. Научници, представници јавности и обичних становника једноставно нису сумњали у могућност настанка негативних појава. Обецавајуци план мера преузео је максималну употребу природних ресурса у свим доступним облицима. Било је и пуно дрва и воде. Технолошке могућности пионира биле су врло скромне. Природа у то доба била је јача од човека.
Са развојем науке и технологије, ситуација се радикално промијенила. У животној средини започели су процеси деградације. А однос према природи је морао бити хитно прегледан. Данас се развија план заштите од пожара у сваком сектору шумарства и сваком индустријском предузећу. Сумирајући све наведено, треба напоменути да планирани приступ остварењу циља не гарантује одсуство трошкова и грешака. У том контексту, важно је нагласити да корекција или елиминација последица извршеног посла мора увијек бити обављена у складу са претходним планом.