Општина - А ... Општине Москва. Шеф општине

Општински орган - посебна врста политичких институција. Они не припадају државним органима, али су дизајнирани за ефикасно управљање живот грађана.

Шта је општина

"Општина" - ово је директан транскрипција немачког Мунизипалитает, формирана, заузврат, из латинског муниципија - град који има право самоконтроле. Овај термин је добро успостављен на руском језику, постаје погодан назив области у којима се фокусира на рад локалних власти.

У иностранству под општине често схвата као такве контроле (као што је Цити Халл). Законско термин у Русији је направљен 2003. године са усвајањем закона "о општим принципима локалне самоуправе." Такви концепти су уведени као "општине", "Дистрикт" и "Регија". Заједно са савезном тумачење термина, Русија има и његово тумачење на регионалном нивоу. У неким градовима, општинске власти су правна лица. Главни извор прихода за локалне власти - порези, који се обавезују да становници управља града или округа. Општина може имати своје предузећа, фондове и имовину.

Начелник општине

Општинско руководство, према руском закону, носи обдарен службеником посебним правима. Она има запремину од овлашћења у решавању проблема локалног значаја. Шеф општине бирају грађани на изборима или локалних власти репрезентативне владе.

Њене активности су одговорни и контролисана од стране грађана. Њена главна функција - презентација општинских јединица у комбинацији са другим локалним управама, субјекти власти, појединаца и компанија. Исто тако, он има право на потпис и објављивање правних аката које доноси представничко тијело локалне самоуправе. Шеф општине може бити разрешен од стране суда, ако у току саслушања утврђено је да је рад једне особе није у складу са основним моралним принципом - одсуство сукоба са законом.

самоуправа структура у Москви

Москва - А град савезне значаја. Систем је самоуправа руског капитала регулисано локалним законима. Општине Москва - то међуградски образовање (општина, насеља). Границе између њих се постављају узимајући у обзир историју, локалне традиције, географске карактеристике, као и социо-економски специфичност територија.

Општина одлучи да локалне проблеме, али дискусија треба да се одвија узимајући у обзир интересе урбане економије и свим грађанима Москве. Узгред, користе се као еквивалентних термина у правној пракси локалних власти капитала речи "општине" и "локалне". Посланици локалних округа Москве често комуницира са становницима територије који су им поверени и на основу састанака формирају о актуелним питањима управљања. Сада у главном граду има више од 140 општина.

Карактеристике московских општина

Међу најважнијим питањима која се односе на локалну самоуправу у руској престоници - очување културног наслеђа, илегалних малопродајних објеката и радова на уређењу града. На "Метрополитан" државних стандарда донела нове територије припојена Москви 2012 (бивших општина у Московској области). Посебно, чланови локалних власти добили право да врши контролу над поправке у кућама, у двориштима, дају дозволу за изградњу гараже. Већина пројеката који се односе на изградњу објеката, који се у координацији са општинским посланицима.

Важна улога локалних лидера и менаџера играју у решавању питања која се односе на државним органима. Општина - то је такође предмет политичког развоја града или округа. На изборима за градоначелника Москве, која се десила 2013. године, било је правило да кандидат мора имати подршку најмање 110 посланика од 110 градске општине. Неки стручњаци сматрају да овај механизам мора да искорени Кандидати за мјесто градоначелника, нису упознати са реалношћу Москви.

буџетирање за општине

Формирање буџета локалних власти је веома сличан процес на федералном нивоу. Међутим, постоје разлике. Буџет општине се састоји од два основна дела - Мурал расхода и прихода листе. Ако се очекује да ће дефицит, обележен изворе свог компензације. У Русији, постоје три главна нивоа општина: насеља и градских четврти.

У сваком од њих - сопствених буџета, али у процесу њеног формирања може да ради субординације - област тражи листе за сваку од трошкова поравнања, а затим их сумира са сопственим буџетом, чини консолидовани финансијски план. Општине добијају приход од пореза и такси, општинске имовине, добит предузећа, као и неоправдане трансфере.

приходи општина

Средства локалних буџета у општинском имовином. То је, да их немамо приступ федералне или регионалних јавних власти. Поред наведених извора прихода за буџете локалних самоуправа, новчани токови могу да се састоје од субвенција, дотација и финансијских токова које настају у току само спољни део мреже. У општим општинских прихода буџета могу се добити из три основне групе извора. Прво, то је, као што је већ поменуто, порези и таксе (они су ангажовани у представничким телима општина у складу са прописима савезног закона). Друго, тзв регулаторни приход - савезне, државне таксе и друге исплате, од којих је локални буџет добија одређени проценат у такси (често се УТИИ порез на имовини друштва, пореза земљишта). Треће, ту је тзв "непорески" плаћања која представљају сопствене приходе локалних буџета.

Учешће јавности у раду општине

Ефикасан рад локалних власти у великој мери зависи од степена укључености у њој грађана. Они морају да знају шта општина. Ово је - показатељ развоја друштва. Становници градова и округа треба да се активно укључе у процесе доношења одлука институција локалне самоуправе. Ако не, онда почиње да расте социјалне тензије, људи могу да почну да протестује против рада локалних власти. Рјешавању кључних питања која се односе на развој општина, као и стручњаци верују, треба да се одвија у оквиру јавне расправе.

Интеракција између грађана и власти, на овај начин ће омогућити, пре свега, да се избегне сукоб интереса. Врло често, појаву тешкоћа у комуникацији општинске власти и становника је због лошег квалитета информација ради први. Важна компонента ефективних јавних расправа - пре третмана, пита грађане ставове о овом питању се обратио.

Изазови са којима се суочавају општине

Општина овлашћења у складу са законом, допуњени су низ циљева и задатака, које су локалне власти морају да поштују. Они се могу поделити у неколико категорија. Прво, то је имплементација на основу федералне политике (на пример, перформансе руског председника уредби). Друго, је да се побољша пружања општинских услуга. Треће, треба да подстакне економски развој у областима поверени локалним властима (нпр, отварање нових радних мјеста, подршка за предузетничке иницијативе). У свакој од наведених категорија постоје више локализоване проблем. На пример, у побољшању економског модела општине могу да се баве питањима од ефективног трошења буџетских средстава, а истовремено - да ради да би се локалним политичким субјектима који нису директно везани за владу - приватних предузећа и предузетника. Неки стручњаци верују да су главне одговорности општине - је реализација социјално значајних иницијатива и побољшање животног стандарда грађана.

страно искуство

Како општински орган у иностранству? Позивајући се на пример у суседној Финској. Ова земља општине Србија - је најважнија институција цивилног друштва, један од три нивоа власти (уз централни и регионални). Главна јединица локалних власти у Финској - тзв комуне. Они варирају у величини. На пример, Хелсинки дом за више од 588 хиљада. Човека, а мали Балтик острвце соттунга са популацијом од 120 становника, општине су правно једнаки. Поред тога, не постоји разлика у правима између руралних и градских општина.

За земље карактерише постепен процес спајања општина: ако, на пример, у 2001. години било 441, у 2012. години - само 336 општина у Финској су уједињени у Удружењу власти у регионима и на терену, одиграо значајну улогу у развоју земље. Значајно је да су Финци постоје председници општина: њихове функције обављају ангажују менаџера. Они могу да задрже своју позицију, чак и ако је састав промене локалне власти савета.