Измене закона о стечају. Закон "о несолвентности (стечај)"

Законодавство Руске Федерације у регулисању грађанских трансакција често се мења. То се може рећи, на примјер, о сфери правних односа дуга. Конкретно, закон о финансијској несолвентности - међу законским актима, који су често предмет прилагођавања. Која од најновијих иновација законодавца садржана у овом извору заслужује посебну пажњу?

Законске нијансе

Говорећи о иновацијама везаним за закон о стечају, треба напоменути да у Русији постоји само један законски акт којим се регулише сфера правних односа у погледу финансијске несолвентности, како уз учешће организација и грађана. Говоримо о Федералном закону бр. 127 "о несолвентности (стечају)". Усвојен је 26. октобра 2002. године.

Уредјење стечаја физичких лица

Дуго времена, овај правни акт у потпуности регулише правни односи дуга само уз учешће организација. Жалба на одредбе које садрже закон о несолвентности предузећа, али не и физичких лица. Међутим, у 2014. години додато је на овај правни поредак, захваљујући којој су грађани могли пријавити свој стечај.

Постоји сасвим нетачан став да постоји посебан закон о несолвентности појединаца. Није тако. Стечај као грађани и организације регулисан је једним правним актом, који је забележен у Федералном закону бр. 127. Недавно је то и закон о несолвентности кредитних институција.

Регулисање стечаја кредитних и финансијских организација

Чињеница је да је до децембра 2014. стечајни поступак, у ствари, банке регулисао посебним правним актом - Савезним законом бр. 40, усвојеним 25. фебруара 1999. Сада је законодавство о финансијској несолвентности комбиновано у заједничком извору. Није важно како то тумачити - као правни акт којим се уређује стечај пословања, банака или као закон о несолвентности појединаца - текст закона ће бити исти у многим његовим одредбама, упркос чињеници да је правни статус субјеката правних односа дуга другачији.

Специфичност иновација

Сама чињеница да су одредбе о одговарајућем поступку који укључују физичка лица укључене у закон о стечају могу се сматрати сензацијом: више од 10 година, тако да је законодавац игнорисао могућност регулисања стечаја грађана, али је изненада одлучио да поново размотри свој став о релевантним подручјима дјеловања. Стога, ако говоримо о неким великим иновацијама уведеним у правну праксу путем Федералног закона бр. 127, управо то је чињеница да се у Русији појавио пуноправни закон о несолвентности појединаца. Текст релевантног правног акта започео је ентузијазмом од стране обичних грађана. Нарочито, они који су успјели сакупити различите зајмове и почели су да имају потешкоћа с њиховом исплатом.

Након што је релевантни правни акт створио пуну форму, у Руској Федерацији се појавио закон о несолвентности појединаца, индивидуалних предузетника, привредних друштава - законодавац је и даље увео нове измјене и допуне. Они се тичу најразличитијих аспеката сфера правних односа дуга. Наш задатак је да размотримо кључ.

Регулатор пажљиво се бави правним лицима

Може се приметити да су недавна прилагођавања углавном везана за комуникацију са предузећима. Активности физичких лица до сада су регулисане претходним прописима, који су, с друге стране, сасвим нови. Посљедње измјене Закона о стечају усвојене 29. децембра 2014. године могу се сматрати директно повезаним с предузећима (мада се, уз детаљно разматрање, неке од њих могу тумачити у односу на грађане). Дакле, у тексту под појмом "дужник" мислимо, пре свега, правно лице. Ове одредбе, о којима ће се разговарати, у потпуности се примјењују на организације.

Интеракција банака са арбитражом

Промене у закону о стечају дотицале су аспекта интеракције повјерилаца - у статусу банкарских организација, са арбитражним судовима. У складу са иновацијама, финансијске институције имају право да се примењују у овим случајевима, чак и ако немају одлуку суда опште надлежности да поврати финансијске ресурсе од дужника. У том смислу, кредитне институције су добијале преемптивно позицију у односу на надлежности конкурентских субјеката, што заузврат треба да имају одговарајућу судску одлуку у својим предметима.

Минимална инстанца

Пре релевантних иновација, повериоци су морали да се пријаве на суд у налогу који одговара тужби. Након тога, морали су сачекати до доношења одговарајуће одлуке за признавање дуга дужника и потребу његовог опоравка. Следећа фаза је повезана са очекивањем да ће судска одлука ступити на снагу. Осим тога, дужник се може жалити, што подразумијева учешће поверилаца на новим судским сједницама, и добро, ако је успјешно за њега. Прелиминарна жалба суду није потребна. Али треба напоменути да се ово правило односи само на банке, односно структуре званично регистроване као кредитне институције.

Секвенца деловања банака

Било би корисно размотрити редослед неких акција, које би, у складу са законским иновацијама, требало пратити од стране банке приликом покретања стечаја дужника.

Дакле, кредитна организација од тренутка ступања на снагу одговарајућих амандмана, односно од 1. јула 2015. године, 15 дана прије жалбе на арбитражу, објавити обавјештење о намјерама да покрене поступак за признавање дужника као несолвентног. Овај документ се шаље у Јединствени федерални регистар информација о активностима правних лица. Треба напоменути да је прије ступања на снагу амандмана рок за подношење одговарајућег обавјештења био до 30 дана, док се документ треба послати дужнику, као и добро познатој банци повјериоцима.

Као резултат законодавних иновација, банка може започети стечајну процедуру за зајмопримца без додатних парница. Поред тога, он има право да покрене одговарајући посао пре остатка поверилаца, чиме је прво добио потребне документе у вези са активностима дужника.

Отказан је избор привременог менаџера

Измене у закону о стецају додирале су такав аспект, као поступак именовања привременог руководиоца. Пре иновација, дужник је имао право да изабере особу која обавља релевантне функције, на основу његових сопствених преференција. Након што су промјене у закону одобрене, привремени менаџери су именовани случајним избором. Истина, специфични механизам таквог жребања још није утврђен. С тим у вези, привремени управник ће одредити суд док се у законима не усвоје потребни механизми.

Пре иновација, зајмопримац би могао да именује менаџера који је, у ствари, био одговоран за фирму. Особа која држи ову позицију није могла спречити компанију дужника да настави своје активности. Нити се могло искључити да "његов менаџер" затвори очи о стварним финансијским проблемима дужничке компаније. Било је могуће да повериоци неће бити укључени у регистар штета, чије потраживања су непожељне за зајмопримца. Такође, менаџер који је именовао дужничка компанија могла би помоћи фирми да изврши различите илегалне радње, на примјер, сакривање одређених чињеница значајних за суд и за повјериоце.

Који је поступак за наређивање дужника да мења закон о стечају? Прије подношења захтева за суд, ако је дужник покретач поступка за признавање финансијске несолвентности, он мора објавити обавјештење о овој дјелатности у јединственом регистру. Након тога, арбитражни менаџер се случајно именује , али као што смо већ поменули, док овај поступак није регулисан, а избор лица за релевантну позицију је у надлежности суда.

Минимални износ дуга

Измене у закону о инсолвентности утицале су и на критеријум као што је минимални износ дуга, који странама даје право на однос дуга да покрену стечајни поступак. У овом случају говоримо само о дужницима-организацијама. Пре иновација, одговарајућа вредност износила је 100 хиљада рубаља. (За природне монополе - 500 хиљада). После прилагођавања законодавства, бројке су порасле: стечај се може иницирати ако компанија не мора да има мање од 300 хиљада, а ако има статус природног монопола - од милион рубаља. Закон о несолвентности појединаца, што је вредно пажње, карактеришу строжи услови у погледу минималног износа дуга: стечај грађана је могућ само ако је позајмио и не може да отплати 500 хиљада рубаља. И више. Законодавац још није направио прилагођавање овог правила.

Права осигураних поверилаца

Промене у закону о стечају довеле су до разговора о чињеници да осигурани повериоци - они чије потраживања обезбеђују та или друга имовина у власништву дужника - добила су додатна права. Које? Конкретно, ово је право гласа на састанцима на којима се постављају питања о избору менаџера, као и приликом жалбе суду о уклањању особе на релевантном положају, о преласку компаније на екстерно управљање. Пре иновација, осигурани кредити би могли више користити своје право гласа само у фази посматрања.

Повери повериоца након увођења измена у законодавство имају право да одреде почетну вриједност предмета залоге, као и редосљед у коме би требала бити одржана аукција. Ако мишљење релевантних субјеката дужничких правних односа не пронађе разумевање са другим учесницима стечајног поступка, онда суд мора интервенирати.

Ако се код предузећа која се сматра несолвентном, средства се замењују, на примјер, када се на основу фирме формира више привредних субјеката, повјериоци имају право да задовоље своје захтјеве на рачун акција акционарског капитала.

Повјериоци одговарајуће категорије имају право задржати предмет залоге у поступку надметања. Да би то урадили, морају да дају јавну понуду ако не постоје пријаве за учешће у овој врсти понуда. Ово, према експертима, може се тумачити као додатни механизам који осигурава заштиту интереса осигураних повјерилаца.

Статут ограничења

Између осталих значајних иновација које су донеле измене у закону о стечају, могуће је издвојити механизам у којем конкурентни повериоци могу тврдити да је рок застарања дуга других субјеката који су потраживали потраживаче истекао. Раније није било таквих закона.

Одговорност за благовремено обавештавање о стечају

Шефови предузећа у којима постоје финансијске потешкоће које доводе до говора о појављивању знакова стечаја, морају обавијестити власнике о томе. Ако директор организације не испуњава ову обавезу, онда му се може изрећи новчана казна од 25-50 хиљада рубаља. Такође се може приметити да је одговорност за друга неправилна поступања руководства компаније у поступку стечаја оштрила.

Стечај мора бити оправдан

Прије него што су уведене измјене закона о стечају, није било основа за окончање предмета, чији је предмет био стечај. То је, на пример, ако је суд открио било какву злоупотребу од стране иницијатора стечајног поступка, не би било правних посљедица. Нова верзија закона каже да се подноси захтјев суду чији је предмет - покретање поступка признавања дужника као несолвентног, не би требало ограничити на формално оправдање. Важно је да је зајамчилац у ствари инсолвентан.

Ако, стога, суд утврди да је дужник или поверилац који је покренуо стечајни поступак знали да је релевантни ентитет у потпуности солвентни, односно да се користи накнада, поступак може бити законски обустављен. Под условом да, у то вријеме, зајмопримац неће изгубити ликвидност. Овакво правило дозвољава судовима да спријечавају договарање између дужника и повјерилаца, који због одређених околности могу бити корисни за њих, али истовремено штетити и друга заинтересирана лица.