Покрајински реформе у 1775. Покрајински реформа Цатхерине 2

Да бисте спречили сељачки немири, Катарина ИИ 1775. одлучио да реформише односе на локалну самоуправу. Овај корак је довело до јасније поделе на целој територији Руске империје. Постало је подељен на административних јединица, које су утврђене по броју такозваних пореских плаћају становништво (људи који плаћају порез). Највећи од њих су били покрајина.

Реформа 1708

Према декрету Петра И од 18. децембра, цела империја је била подељена на 8 провинција: Москва, Смоленск, Азов, Аркхангелогородскаиа, Казан, сибирски, Кијев и Ингерманланд да након што је преименована 2 године Ст. Петерсбург. Они су водили гувернера именује краљ. На таквим високим позицијама обично тврдили велике великодостојника. Они добијају огромну војну, административну и судску власт. Поред тога, они имају могућност да управљају финансијама његове покрајине.

У наредним годинама, постоје 3 велике административне јединице: Рига, Астрахан и Нижниј Новгород. Покрајински реформа Петра И протезао неколико година. У 1715., неке промене су направљене на локалну самоуправу. Они се састојала у фракционом подели покрајине, која је заснована на статистичком принципу, тј. Е. број домаћинстава. 1719., те административне јединице почеле да се поделити у провинције. Касније, они су подељени. Резултат је био 250 округа, који је под контролом гувернера.

Треба напоменути да је прекретница у управљању огромне империје челика као указом Петра И, а он је годину 1708. Покрајински реформа је била усмјерена на максималном поједностављењу механизма управљања у земљи. У то време се сматрало скоро пионирски.

Цатхерине циљ конверзије

Главни папир, који је одлучна да одржи следећи реформе у Русији, био је документ под називом "Институције за управљање покрајина руског царства." Морам да кажем да је уочи реформе које је иницирала Катарине ИИ, на територији земље, у односу на Петра време, већ је имао велики број административних области. То је због чињенице да је царство се стално додају нову земљу.

Покрајински реформе у Русији, покренут Катарина ИИ, био је да се трансформише 23 покрајина, 66 провинција и око 180 округа. Његова сврха је била да се повећа број великих административних центара. Као резултат тога, тај број је скоро удвостручен.

подела

Цела империја била подељена у провинције, а потом и жупанијама. Овај процес се јавља само на административном нивоу, без обзира на било какве економске, географске и националне фактора. Покрајински реформа Катарине 2 спроводи исти циљ - да се прилагоди новом административни апарат у полицију и фискалне одговорности.

Одвајање десио се квантитативним критеријумима, тј. Е. број људи. Дакле, на територији сваке покрајине био је дом за око 400 хиљада људи, а у округу -. 30 хиљада. После низа трансформација које су се десиле од 1728. до 1760., стари контроле су елиминисане. Такође, укинуо покрајинску реформе и територијалне јединице, као што је покрајина.

управљање

На челу највећих територијалних јединица су били гувернери, који би могли бити додељени или уклоњени само од цара. Помогао управља Покрајинска влада, која се састоји од тужиоца и пар капетана. Фискалних и финансијске послове ангажовани за финансије. Образовање и здравство успео наредбе јавног добротворне сврхе. Законитост такође обавља са два адвоката адвоката.

Покрајински реформа Катарине 2 дотакла и окружних администрације. Тамо, стоји на челу Земскы полицајац који је одабрао локални племству. Било је колективни орган, под називом Земство нижим судовима. Поред капетана полиције, а постојала су два проценитеља. Потчињени Судови је Земскы полиција. Такође је њихова одговорност да прати спровођење реда и на територији под њиховом контролом различите одлуке и законе покрајинских одбора. Али у градовима постоји нови пост - шеф полиције.

Управљање неколико великих територијалних јединица је изведена генерални гувернер. Они су били команданти уредници на овим просторима, ако је било не цар себе, и имао право да уђе не само ванредних мера, али и директан приступ извештајима монарха.

Морам да кажем да је за централизовану власт је била врло важна година 1775. Покрајински реформа је додатно ојачана је. Тако се територија земље, то је највише консолидовали положај свог административног особља у свим регионима. Поред тога, са истим циљем да се реорганизује правосудни систем, као и посебна тела су створена на полицију и казнене функције.

предложени реорганизација

1769. године, Законодавни комисија, било је покушаја да се на нивоу покрајина подели одговорности управе и судова. Да би то урадили, да планира да створи систем са четири нивоа, који би укључивао окружни и покрајинске налога, покрајински расправние веће и Сенат, што је апелациони суд.

У граду смо желели да задрже покрајинске судове за прекршаје. Поред тога, организација је заказан каста судови - посебно за сељака и племића. На једном од чланова конференције је предложио да су суђења постали отворено и јавно. Али у исто време, уз подршку они и стварање класе бродова. То је то двоструки став и престане, на крају, одвајање правосудних функција власти. Посланици су знали да штите привилегије и посебан статус племића било могуће само уз помоћ интервенције администрације. Упркос томе, већина предлога које законодавне комисије, уведени су у пракси, када одржавање покрајинске реформе у 1775.

сепарације посуде

1769. године, посланици су припремили закон који регулише темеље судске права. Требало је да се створи нека судове: Продавнице, који се баве брокерским и трговачких послова; Посебан - он је био задужен царинских проблема; кривични, полиција и цивилна - били су ангажовани у "намесниства"; духовно - сматра унутрашње црквене питања која се односе на права и вере; Војни - укључени у криминалне радње судским службеницима.

Полиција, кривичних и грађанских судова ће бити подељени по територијалном принципу - у урбаним и руралним срединама. Сви су морали да уђу у заједничку три нивоа система подређености: покрајине - област - покрајине. Такође се предвиђа да ће правосудни органи буду у стању да процени налоге који долазе из централне владе, у смислу националног значаја. Поред тога, урбане и руралне судови морали да се уради од стране изабрани и спор - отворени. Све ове предлога од стране Комисије у то време, били су од великог значаја за предстојећу правосудне реформе у Русији у 1775.

Класни систем

Као што је раније поменуто, трансформација утиче не само на административни апарат. Покрајински реформа њега и промене у правосудном систему извукао. То не само да артикулише, али и највише консолидовани поделу касти основи.

● посебни судови за племство су основане у свакој земљи. Они се састојао од судије и два проценитеља. Они су изабрани од стране локалног племства у периоду од 3 године. Високи Покрајински судови су одиграли улогу апелационих судова и састојала се од два одељења укључених у грађанским и кривичним стварима. Они су били једини у целој покрајини и састојао се од двоје људи - председник и његов заменик именује цара. Они су могли да спроведу ревизију и праћење активности окружним судовима.

● су нижи судови у градовима постали судије. Њихови чланови су такође бирају на период од 3 године. За ове бродове жалбени случајеви су били покрајински судије. Састоји се од председника и два проценитеља 2 из локалне заједнице.

● У нижим окружни судија масакра државних сељака. Тамо чује грађанским и кривичним предметима. Они су били ангажовани на званичнике који су именовани од стране власти. Апелациони суд за мањи челика топ насиља. Случајеви су се само на слободу уз кауцију, која је била на снази за недељу дана.

● покрајински реформа и успоставио тзв судови савјести. Они су изграђени на принципу касте. Они су били припадници племства и мјештана и сељака. Ове студије су извршена такозвана помирења функцију (помогао реши сукоб између подносиоца захтева). Поред тога, њихове одговорности и посебне поступке у вези са злочинима које су починиле сулудим људи или деца. Такође испитати и случајеви враџбина.

● у провинцији ревизије и апелациони судови су Судском вијећу у кривичним и грађанским предметима. Они су размотрили тврдње долазе на њих из виших покрајинских судова и убиствима, као и покрајинских судије. Као по правилу, жалбе су у пратњи депозит довољно велики.

● Сенат је био највиши од свих правосудних органа.

Дакле, шта је занимљиво покрајински реформа Кетрин 2 (1775 година)? Тада је да је први покушај одељења управе суда је направљен. Али није успела. Гувернери су и даље у стању да утиче на извршење казне, на пример, о одузимању части, или смртна казна. Председници судова су именовани од стране власти, као представници имања имао право да бира само оцјењивача. Многи случајеви долазе на градске полиције. Поред тога, делује и баштине правду.

дужности

принципи управљања полиција расправљало и на састанцима законодавне комисије, пре него што почне покрајинског реформе. Година 1771 обележен је завршетак пројекта, који је укључивао стварање полицијске управе у градовима. Они су требали да буду јединица за заштиту јавног реда.

Полиција је била одговорна за сузбијање разних аката понашања. На пример, то може бити швалери, туче, прекомерно излагање луксуза, брзе вожње или повреда налога за време богослузења и процесије. Полиција је такође имао право да контролише различите свечаности, гледају трговину на тржиштима и чистоћу градова, река, храна, вода и многи други. ет ал.

Од стране полицијских функција укључују и гашење пожара, лопове и скитнице, тајне састанке и друге проблеме. Такође регулише правила трговања и садржај ресторана. Поред тога, полицијски дужности укључивале контролу над пореза, урбано планирање и организацију различитих догађаја.

полиција

Покрајински реформа почела Цатхерине 2. И 1775 године је предвиђено стварање једног броја специјалних полицајаца. Али пројекат "Повеља Деанери" завршен је само 6 година. Наредне године, је објављено. Она се састојала од 14 поглавља и 274 чланова. Ова повеља дефинише структуру полиције, њихов систем, главни аспекти активности, као и списак дела која су кажњива.

спровођење закона орган градске скупштине постао Деанери. Број запослених је било Ратхманн одборници, полицијски службеници који су укључени у кривичним и грађанским предметима, градоначелник (или врховни командант) и шеф полиције.

Због практичности, сав град је подељен на четвртине и делова (секција дошло у броју објеката). Полиција начелник одељења полицајац је био делимично, а у првом кварталу - чувара. Све оцене биле у "табела рангова." Они су водили полицијски органи покрајинске власти. Они су ти који одлучују сва питања која се односе на офсет или дестинације позиција је. Полиција у главном граду под контролом искључиво од стране Сената.

дјела

Је "Повеља о пристојности" је наведен низ прекршаја и санкција, који би требало да буде задужен за полицију. Ево неких од њих:

● аката који се односе на неусаглашености са законима и полицијских органа;

● активности усмерене против обожавања православне вере, а као целина;

● мита;

● акти који крше јавни ред;

● радње које су у супротности са правилима пристојности, као што су коцкање, забрањених представа, пијанства, псовање, зграда без дозволе, злоупотреба;

● криминалне активности усмерена против постојећег поретка, власништво појединца и других.

Полиција има право да се обрати прекршиоце санкција само неколико грешака, на пример, због илегалног поседовања оружја, крађе имовине, перформанси против православља, кршење царинских прописа, и тако даље. Д. Али највише од свега полиције који су укључени у прелиминарној истрази и касније пренос материјала прикупљеног у судовима. Једино што није успело, тако је и са политичким злочинима. За ту сврху, било је и других тела.

Покрајински реформа Цатхерине 2 допринео одвајање извршне и судске власти. Све класе, осим тврђаве, почео је да имају активнију улогу у локалној управи. И његов суд је основан за сваки од њих. Поред тога, покрајинска реформа стави тачку на рад готово свих факултета. Изузеци су само најважније - Спољна, одбране и Адмиралтејства. Одговорности уговорна одбори су се преселили у покрајинским органима.