Лиценцирање лиценцирање систем: концепт, основне функције и задаци. Нормативним актима систем лиценцирања

Концепт система лиценцирања се најчешће користи у ширем смислу. То се односи на успостављање регулаторног и правног поретка који гарантује контролу од стране државних органа у извршењу појединих радњи или добију посебна овлашћења од стране појединаца и правних лица. Лиценцирање систем лиценцирања је институција закон великих размера која покрива многе индустрије односа.

Упркос чињеници да је функционисање система лиценцирања у научној литератури открива доста дубоко и темељно, правни писци једва говори о улози извршне власти у функционисању сложених механизама. Дакле, шта је систем дозвола, што је њена природа и карактеристике?

Укратко о лиценцирању активностима државних органа

Лиценци и дозвола активности се одвијају искључиво представници великих структура власти, јер је његова основна намена је да обезбеди сигурност на националном нивоу. Лако је сложити са чињеницом да чак и одвојене сфере друштвено важним случајевима може изазвати озбиљну штету ако се укључе у непрофесионално, игноришући правила, прописа, стандарда. За оне се могу приписати употреби оружја, производња аутомобила и тако даље. Д. Сходно томе, да спроведе такве активности могу бити само уз дозволу надлежног надлежног органа.

Савезни закон № 99 "о лиценцирању одређених активности" је основни правни и регулаторни основа, која се користи у њиховој професионалну делатност решавања структуре, и служи као директан отелотворење принципа деловања лиценцирање у Русији. Ово укључује:

• консолидација у закону директна или индиректна забрана - ако се утврди да је могуће договор са специфичном врстом делатности тек након добијања дозволе;
• имплементација лиценци и дозвола рад у условима организационе непослушности;
• контрола и надзор над складу са ентитетима који су добили дозволе, правила за спровођење одговарајућих активности;
• употреба правних мера принуде против лица, и прекршиоце су довели до правној одговорности.

Шта је лиценца од главних сорти и намени

Данас, већина сорти омогућава име лиценце хартије од вредности. У том случају, грађани користе и друга имена:

• право да контролише (вехицле);
• толеранција (за извођење радова са високим ризиком);
• квота (привремени боравак једног страног држављанина у Руској Федерацији);
• цертификат о квалификацији (испитивање картице возача).

У међувремену, важно је разликовати дозволе које се издају грађанима и организацијама у оквиру система лиценцирања, од ефеката слично, али са друге сврхе. На пример, смернице издате на основу једног одобрења искључио могућност да принуди од подређених, и једнократне испоруке докумената, као што су, на пример, дозволу за рану удају, не угрожава јавну сигурност, и зато не захтева накнадни надзор. Још један упечатљив пример - документ о образовању: диплома сведочи на матуру, омогућава особи да заузме овај или онај пост. Али, упркос чињеници да он има диплому неограничен рок трајања, то није гаранција за именовање. За праксу занимања, као по правилу, потребна дозвола.

Карактеристике територијалне валидност дозвољавајући докумената

Државни органи имају довољно знања из области права, се обратио предметне издавање дозвола за индивидуалне активности. Важно је напоменути да је дозвола издата од стране федералних власти, нема територијалних ограничења употребе.

У случају када се дозвола издата од стране регионалних власти у датом предмету, можете да се укључе у значајнијим искључиво у оквиру својих територијалних граница. Тако, лиценца (одобрење) у Москви систему има низ разлика у оба система који послују у другим регионима Русије, и тежину сличности. На пример, у већини руских региона, у Вол. Х. и капитала, оперативни ТСЛРР који обезбеђују читав државни несметани рад лиценца дозвољава систем. Из Санкт Петербурга до Владивостока, од Архангелск до Оренбург - Центри за лиценцирање и дозвола рад пружају грађанима савете у дизајну дозвола.

Рок важења дозволе издате

На савезном нивоу добила дозволе за одређену врсту активности могу имати сталну акцију. У већини случајева период минимум је предмет лиценцирања трогодишњи период. Када истекне лиценца, одговарајући активности не би требало да буде спроведена.

У случају промене занимање треба да поново добије дозволу за активности. Систем лиценцирања ради у одређеном начину примене, а самим тим обухвата низ конкретних правних радњи, секвенце и принципа којих се одобрила специјализоване правним актима.

Фаза дозвољава случај: путању за добијање дозволе

Концепт "омогућава производњу" терминологије има блиску везу са дефиницијом система лиценцирања, али за разлику од помаже да замислим сцену смештено управни поступак и да представља свака од њих:

• пре - фаза екцитатион цасе;
• инспекција корак, референтне надлежни органи под условом документацију, и тако даље ум..;
• одлучивања и његова имплементација;
• накнадна надзор над применом правила оних који су добили дозволу легално.

лиценца за производњу (дозвола) систем, у неким случајевима, такође укључује присуство додатних корака: акредитација (да би могли да остваре више дозвољене делатности), обнављање лиценце и употреба средстава принуде. Ови кораци су опционални, р. Ф. произилазе из спровођења претходних корака.

Како да се пријаве за дозволу (лиценца)?

Почетак производње је релативно допустива забрана, која у сарадњи са приватног интереса, брзу заинтересоване стране да се пријаве за дозволу, а од суштинског је значаја да се дозволи побуду случаја. У међувремену, применом предмет треба да претходи одређени припреме - и прикупљање документације, организационих мера, плаћање Сервицес Аутхорити систем лиценцирања, који не би требало да буде већа од најмање три пута минималне зараде.

О мјесту омогућава пријаву за регистрацију пословног сертификат, који укључује узрокује дужности снажан ентитет на обавезној основи да размотри жалбу и да провери да ли је подносилац пријаве ли усклађеност са захтевима за лиценцирање и у складу са специфичностима које пружа изабраног оквиру начела законитости, заштите животне средине, санитарним нормама и пожара упутствима. У неким случајевима, на лицу да изнесе захтеве о доступности одговарајућих објеката и њихове техничке опремљености, квалификација особља, и тако даље. Е. Као што се огледа у 99 Савезног закона "О лиценцирање одређене врсте активности."

Зашто одбити да изда дозволе: Узроци

У складу са том истом закону дефинише услове примене - у року од 30 дана и доставила документацију заинтересованом лицу треба да буде одобрен или одбијен је. Главни разлози за негативне одлуке надлежних органа постаје:

• пружање лажне информације од стране подносиоца захтева;
• недоследност законским захтевима предмет и условима за добијање дозволе.

Последња тачка има шире импликације, тако да може да садржи низ разлога за одбијање да се изда дозвола за одређену врсту делатности. На пример, у законима који уређују остваривање приватне истраге и заштиту чији грађани одбити да изда лиценцу ако:

• Критеријуми разлике старости (подносилац мора да буде испод 21 година);
• пронађе особу у амбуланту у објекту менталног здравља или лечење лековима;
• Оптужба за прекршај, наводног кривичног закона;
• Криминални досије;
• обавезно пензионисање у рангу државног службеника (у вол. х. од полицијске агенције, судови), узрок који би могао да послужи као дисциплински прекршај компромиса.

Ако подносилац пријаве је одбијена од стране власти дозволе дозволе, он може да се обрати захтевом да спроведе независну преглед. Субјект има право да изабере организацију са одговарајућим акредитације. Испитивање се обавља у ограниченом временском периоду, који не може бити дужи од два месеца од датума негативне одлуке о захтеву за добијање дозволе.

Специфичност дозволу за поседовање оружја

По правилу, припрема дозволе подносиоца се крунишући извршну фазу, али у неким случајевима је одложена фаза имплементације решења. Упадљив пример је поступак предвиђен 150 ФЛ "на оружје". Након добијања дозволе, подносилац захтева има право на стицање ватреног оружја, али након куповине мора да буде регистрован у полицији за наредних 14 дана. Тек након тога власник оружја издаје дозволе за складиштење. Дакле, систем лиценцирања за оружје различитог потребе да се направи додатну акцију: прво добити дозволу за куповину, а након њега - на чување.

Осим тога, у фази извршења пресуде на обавеза органа који је издао дозволу, такође укључује уписује тражене податке у Регистар (информације о лиценци, у року важења дозволе, кратак опис врсте активности). Касније у регистар ће бити на подацима који су били суспендовани дозволу тамо, да ли је предмет обнове или опозива. У овом случају, подаци садржани у регистру, није поверљиво. На захтев државних органа и агенција за спровођење закона је обезбеђен бесплатан, да појединци и предузећа ће морати да плати одређену накнаду да се упознају са информацијама у регистру.

Државна контрола лица која су добила дозволу

Систем дозвола за оружје укључује елемент обавезан надзор над применом права власника да обезбеди јавну сигурност. Ако носилац лиценце са дозвољеној документ стиче право да се баве одређеним активностима, надлежни органи имају право да контролишу и да провери да ли је износ у потпуности у складу са законским прописима, правилима и условима. У 150 Савезног закона "о оружју", обележен је списак објеката под надзором полиције. То укључује не само оружја (укључујући службе, глатке, гасних пиштоља, итд ..), али и муниције, експлозивних материја. Под надзором унутрашњих послова агенције су компаније које се баве производњом или продају оружја, као и поправка радионице оружја продавнице, компанија за обезбеђење, гађање.

Надлежни органи и структура Министарство унутрашњих послова у систему лиценцирања имају право на:

• непланиране инспекције за усаглашавање активности које лиценце, законским захтевима;
• пошаље захтев за издавање дозволе од власника потребних питања, објашњења;
• изврши тест протоколе (у Делима показују резултате, обратите пажњу на повреде);
• доносити одлуке које захтевају увид у особу да елиминише откривене повреде у ограниченом времену;
• издаје упозорења о суспензији или одузимању дозволе.

Сврха систем лиценцирања и његова улога за државе

агенције за спровођење закона су компетентни и другим питањима која се односе на обављање надзорних функција. Тако, лиценца (одобрење) систем Русије слиједи превентивне сврхе, као у циљу спречавања озбиљне последице игнорисања законских и регулаторних правила која уређују поступак за промет и употреба опасних предмета, материја, спровођење активности, који има суштински значај за савремено друштво. Лиценцирање (лиценцирање) систем омогућава да држава објективним своје административне и доношење закона модел повезивањем одговарајуће организационе мере.

Типично, лиценцирање тела у исто време обављају управни надзор. Совереигн органи надзора и контроле, од лиценцираних дозвола систем државе су у обавези да обавести орган за лиценцирање идентификоване повреде. Власник дозволе, заузврат, нема право да спречи спровођење инспекција, треба да обезбеди потребне информације и достави пратећу документацију.