Корупција-фактори - појам, примери. експертиза за борбу против корупције

Свака корупције-фацтор - је један од услова којима потиче и шири корупције. У принципу, ови услови су узроковане несавршености у државном систему и законима. Испод је списак од најчешћих фактора раста корупције, као и духу и принципа стручности за борбу против корупције.

произвољност функционера

Први корупције-фактори - од географске ширине дискреционих овлашћења. Шта је то? Овај фактор се заснива на условима неизвесности или недостатка времена и базама одлуке. Такође се може описати као коегзистенције истих сила различитих јавних органа или званичника. Сама придев "дискреционо право" дословно значи "делује по сопственом нахођењу."

Другим речима, овај фактор је формиран у ситуацији када је званични прима одређену слободу неважећих овлашћења и може доносити одлуке зарад сопствених интереса (пре свега финансијски). Да опише овај образац постоје бројни примери. Ако је време да дефинитивну одлуку није наведена у управним прописима, званични зарад својих себичних циљева конкретно добити прилику да одложи усвајање ове одлуке. На тај начин, може да понуди за неке "услуга" да убрза свој рад.

Анотхер корупције-фактор - разматра одлазак ван његове надлежности. Овај грех могу да локалне власти или јавне власти.

правни конфликти

"Рупе" у закону могу да доведу до тога да званичници имају прилику да попуни настали јаз аката, суштина која ће им помоћи да се обогати или стекне какву другу корист. У Русији, слична ситуација је развио 90-тих година. Тада је стари совјетски закон изненада постају неважећи и усвојени су нови прописи за неколико година. То је у овом тренутку било је много правних сукоба.

Ова корупција-фактор састоји се од чињенице да се закони не могу бити узети у било ком ситне питању, чиме се подешавање сваком појединачном случају спровођења закона. Али шта онда остаје да се уради у случају спора? За њих, постоје прописи, који могу добро измирење сигурно посебно. На пример, неке од најконтроверзнијих аспеката активности државних органа може да се реши.

Је званична позиција корупције факторима? Само у случају, ако је рад функционера није описан у свим детаљима у законодавству. Држава треба да изгради и одржи такав систем у коме, без обзира на њихов службени положај да зна тачно ће своје место, линије власти и пуне одговорности за корупцију злочине. Ако та институција ради ефикасно и без изузетка, она ће нестати, а озлоглашени људски фактор, који се често жале, објашњавајући разлоге за огромне мита.

Двосмисленост административних процедура

Често корупције злочини дешавају због непотпуне или недостатка административних процедура. У овом случају ми опет говори о несавршености закона. У циљу спречавања ове опасности, држава треба да предузме такве правне акте, које би пружиле све могуће административне процедуре треба да испуне јавни интерес.

Текст у овом закону довољно поједностављен. Према принципу непотпуног описа административних процедура, могуће је оспоравати многе правила. На пример, говоримо о 80. члану Устава, указујући на чињеницу да је председник и представник државе у међународној арени. Међутим, закон није детаљно објашњење о првој службене радње.

Овај пример показује да буквално тумачење горе описане опасан фактор корупције и нетачно. Али погрешно и неозбиљан однос према овом феномену. Често корупције злочини дешавају због чињенице да су званичници су неодређеност закона који регулишу своје активности и користе своје позиције да се користи. Због тога, већина активности власти треба да буде детаљан и пуни опис.

Аукција (конкурентне) процедуре

Све врсте јавних тендера - велика ниша за незаконито богаћење. Модерна корупција у Русији се заснива на конкуренцији трошкова. Можемо говорити о било чему - изградњу великих инфраструктурних пројеката, производњу одређених роба за државне потребе. На њиховим тендерима на основу конкурса - ово нису врсте корупције факторима. Они се користе као заобилазница да се обогати, ако несавршен државни систем и његова борба против привредног криминала официра су у лошем стању.

Према класичној шеми аукција и такмичења се користе на следећи начин. Званичници одговорни за тендер, утичу на коначну одлуку о победнику. дају пројекта компанију која ће га понудити на најбољој могућој цени. У овом случају, новац, наравно, иде у званичну џеп. Једноставно речено - то је оригинални облик повлачењу.

Такође, званичници могу да играју тендере у корист компанија које припадају "своје" људе - пријатеља или рођака. Често корупција у Русији је следећи. Компанија је уско повезана са властима, добија пројекат (нпр изградња пута) и продаје га немарно. Другим речима, неки од података новца на реализацији обавеза, иде у џепове функционера, због чега је прва на удару резултат. Када је у питању изградња, вероватно је да ће извођач уштеду грађевинског материјала, што ће довести до пада у квалитету рада. Нови пут ће бити кратког даха, нова зграда ће ускоро морати поправке, и тако даље. Д То, заузврат, је разлог за ова такмичења, у којима желе да немарне званичнике.

Тендери и обале

Према статистичким подацима, идентификују корупције факторе показује да ове шеме користе такмичења, већ дуго гура из прве позиције такозване ситне корупције - трансфер новца директно у државним службеницима "у ковертама" за пружање одређених услуга. Таква мрежа може састојати од више нивоа и појединаца. Често за обогаћивање коришћења такмичења за стварање компанију кроз ноћ. они изненада нестао након пријема државне ред (и са њима, и новац).

Конкурентна модел је практично остао у последњој сцени са преносом новца у коферима пуњене са готовином. Такви примитивни методе су постали много филмова. Користећи компанију једнодневни, цомпани-амортизера и друге трикове државних службеника често повлаче новац у иностранство како би "чисти" њих и безбедно користити као искрено заслужио. Таква корупција се заснива на оффсхоре. Ови страни рачуни или компаније помажу криминалци легализују украден и украден од државе и пореских обвезника.

административне баријере

Поред тога, корупција-фактори су превисоке захтеве за грађане потребне за остваривање њихових легитимних права. Званичници може да наметне силан баријере и терет, добијају државну помоћ спречити људе или организације, итд ситуације - .. Типични ултра вирес. Од свих начина на неоснованог богаћења функционера описаних у закону, у највише недвосмислено и јасно је управо корупција-фактори. Концепт "административних баријера" је јасан и транспарентан. Јер они могу да дуге редове, превеликог броја потребних сертификата и тако даље Д..

Све ове непријатне појаве грађани су плодно тле за појаву производа. С једне стране, званични лименка за новац да обезбеди неку корист или услугу, али с друге стране - да сачувате збрке у гломазан. То је у складу са новом принципу и ради корупције факторе. У закону нема детаљних примера, али могу бити представљени, са најмање неком разумевања јавних услуга.

Понекад таква ситуација са војском, који имају право на стан на друштвеном уговору о раду. Да би се супротстави свим лица треба да прикупи више од десет референци. Сви они су се у различитим државним органима и функционерима најмања шалити се може изазвати понављање искушења и студирао прагове различитих агенција, министарстава и управа у потрази за извода из регистра и фотокопије. Када се у таквом деликатном и витално важном питању од стране званичника зависи од судбине и будућности грађанског добробити, постоји искушење да искористи свој положај да се обогате. Другим речима, само одређени званичник интегритет може заштитити особу од потребе трикова.

У правичности треба напоменути да је држава учинила неколико корака у последњих неколико година да се реши овај проблем. У 2012. донет је закон који је променио ток власти различитих социјалних услуга. Посебно, ова иновација је прешла у државним органима обавезу да затражи неке документе, што олакшава грађанима да добију потребне папире. А ипак проблем је и даље релевантан. Дозволи да - један од најважнијих циљева државе у данашњим антикорупцијских политика.

Формулација у документима

Остали знаци корупције-фактора су у неком језичком неодређености правног језика у званичним документима. Типично, овај проблем утиче на вредносне судове. У циљу идентификације таквих сукоба постоје посебни језички и правну експертизу.

Постоји неколико основних правила у вези израде прописа. Документи морају бити написана на јасан и разумљив обичним грађанима језику. Папир, треба да почисти из комплекса и унапређени језика, жаргона, страних речи, и тако двосмислен термин - .. То је велики изговор за бирократске злоупотребе.

Постоји тзв правна техника - скуп правила, која су писана правила. Игнорисање ове принципе чини званични извор папира корупције. Погрешно прикупљени прописи озбиљно угрозити спровођење закона, спор рад државних органа, одузме превише времена од грађана. Сукоб интереса као корупције-фактор - спор који може настати, укључујући и због лошег квалитета таквих докумената.

експертиза за борбу против корупције

У савременој Русији, закон, према којем су надлежни органи одржати стручност за борбу против корупције. Мера је као резултат ратификације посебних конвенција Россиа Уједињених нација. Овај скуп правила за циљ да реши државне анти-подмићивање и проневера. експертиза за борбу против корупције потребно за периодичне поновне процене административних мера и правних инструмената. Проверите своје адекватности и ефикасности у борби против бирократских неправилности.

Предуслови експертизе за борбу против корупције у савременој Русији од теоријских студија и Центра за стратегијска истраживања Фондације "Индем", који је одржан 2003. године. Стручњаци су објавили посебан подсетник. Уз то можете одредити да ли је садашња влада корупције факторима. Примери таквих докумената публикације, аутори су научили од страних западне искуства.

У Русији, ово су прве студије ове врсте. Они су показали да у условима недавно појавила тржишне привреде младих државним институцијама били веома подложни корупцији. И то није само да су званичници одликује похлепом и жељом да се обогате илегално. Било би чудно да се претпостави да су ови функционери радили у Русији. Наравно, они су свуда, али у ефикасне државе, постоје механизми који одсећи могућности за подмићивање. Незрели снага у Руској Федерацији да се изгради такав систем још увек није. Али било је у средином 2000-тих почели да се појављују стручност институт за борбу против корупције, која у будућности помоћи да се борба против корупције ефикаснији. Резултати тих иновација већ су видљиве и данас.

Карактеристике стручност за борбу против корупције

експертиза за борбу против корупције је првенствено врши у фази усвајања новог регулаторног правног акта. Дакле, они помажу да се усвоји нови закон, уредбу или документ већ ослобођен од опасних правне празнине. Испитивање - један од начина за спречавање корупције у рангу са стварањем отворене владе, јавне комуникације, учешће јавности у политичком животу земље, уклањање административних препрека за пословање. То је ефикасна само у вези са свим наведеним мерама и догађајима.

За борбу против корупције преглед обавља тела канцеларије руског тужилаштва, као и Министарство правде. Њихова улога у овом процесу је другачија. Тако да је тужилаштво се на основу закључка испита, који се састоји од захтјева, који се затим захтева да се изврши. Такве мере - потреба за превенцију да се побољша квалитет нормативног акта. У овом формату докумената провере може потрајати неколико испита. Он ће се вратити у своју канцеларију док, по мишљењу ревизора, неће задовољити све захтеве принципа за борбу против корупције.

Корупција и законодавно

Први преглед за борбу против корупције тако да обезбеде мере безбедности неопходне за заштиту односа с јавношћу од могућег извора корупције. Може се јавити у различитим областима и активностима.

На пример, позивајући се на прописе, а да не помињемо посланике - субјекти у процесу доношења закона. Они су подложни спољним утицајима. Индикативно ситуација у руском парламенту 2002. године, када је 80 од 179 чланова Савета Федерације је предузетник или лобисти различитих корпорација. Другим речима, сви закони који се односе на пословање, заинтересована лица се узимају.

У одређеним ситуацијама, представници великих компанија могла да јој дају значајну предност на тржишту на штету конкурената. Такве активности су често доводиле до појаве индустријских монопола. Наравно, ово је пример законодавног злонамерни корупције и испитивања предложени антикорупцијски закони само се бори против ових појава.