Иран: уље и економија

Избори направљени од стране Ирана у периоду након потписивања споразума нуклеарне би подразумевало преиспитивање америчке политике не само за ову земљу, али у региону у целини.

Убити две муве једним ударцем

Стратегија Ирана је фокусиран на равнотежи између:

• унутрашњи циљеви одрживог економског раста са оквиром очување политике;
• спољни циљеви одржавања повољног регионални стратешки положај.

Ако пре него што су ови циљеви постигнути захваљујући приходима од продаје енергије и верске ревности, али данас, када је претпоставка да ће Ирану преплавити свет са уљем, не материјализује, сукоби измедју ових циљева ће постати неминовност. Узимајући у обзир нове економске ограничења, упркос укидању санкција, велики фокус Исламске Републике о унутрашњој раст у дугом року ојача положај националне привреде на начин који ће бити компатибилан са приступом у циљу сарадње, а не конфронтације на Блиском истоку.

Малтретирање регионалне изврсности, с друге стране, било би контрапродуктивно, јер ће изазвати неефикасно коришћење ресурса. Овај сценарио, поред продубљивању унутрашње политичке поделе у Ирану, захтева значајну ревизију стратегије локалних играча, као и политику САД. Акција, гурајући земљу да ојача економски потенцијал раста, пре него потрази за скупе стратешку предност на Блиском истоку, биће од користи за већину Иранаца, и да се постигне стабилност у региону.

после санкција

Иран економија је на раскрсници. Са променама на међународној сцени и глобална нафте перспективе земље ће морати да донесу неке тешке одлуке. Укидање санкција након потписивања нуклеарни споразум има потенцијал да повећа реанимацију. Тхе кораци у протеклих неколико година, помогли су да садржи инфлације, смањи субвенције и да се постигне стабилност девизног курса, па чак и раст.

Ипак, економија и даље слаби. Незапосленост, посебно међу млађом генерацијом, остаје на високом нивоу. Изгледи за текућу годину изгледају боље у светлу слабљење финансијских ограничења након изласка великих девизних резерви, повећала производњу нафте, као и растућег поверења на тржишту, што доводи до повећања инвестиција. Финансијска ситуација у земљи ће вероватно бити додатно ојачана уколико планиране мере за повећање прихода, укључујући и повећање ПДВ-а, укидање пореских олакшица и смањење субвенција ће бити реализован, што у комбинацији са већим домаће производње и увоза, може додатно смањити инфлацију .

Нежељене ситуације са којима се суочавају Иран: уље данас опада у цени. Ово је повезано са захтевима дугорочно и скупе инвестиције у циљу оживљавања излаз на досанктсионни ниво производње од 4 милиона барела дневно и повећање домаће тражње. Уз повећање производње нафте у Ирану и пратеће инвестиције ће помоћи повећати БДП, ниже извозне цене ће вероватно ослабити спољни положај и буџет. Са ограниченим изгледима за смисленог споразума да сузбије снабдева велике произвођаче, приходи од нафте може да буде 30% нижа за наредних 3-4 година него очекује на претпоставци снажног опоравка у 2016. Поред тога, акумулација девизних резерви, што ће послужити ваздушни јастук за неодређено будућности, ће бити занемарљив. У овом случају, не постоји место за одржавање експанзивне политике за побољшање раста. Стога, ризик одрасли додатно побољшање.

ограничења

Истовремено, ирански економија је оптерећена значајним структурних дисторзија које настављају да ограниче своју прогнозу раста. Цритицал цене, укључујући и девизног курса и каматних стопа, још није вратила у нормалу; оптерећени великим проблематичних кредита у финансијском сектору; Приватни сектор се суочава слаба тражња и неадекватне расположивости кредита; Државни дуг је повећан и субвенције остати висока. Субјекти јавног сектора контролишу значајан део привреде и приступ банкарским кредитима. управљање приватног сектора и пословно окружење је неадекватан и нетранспарентно, што подрива приватне инвестиције. Јачање регионалне нестабилности, као и неизвесности у погледу спровођења нуклеарног споразума додатно повећава ризик.

Приоритети: унутрашње против регионалне

У ширем смислу, Ирана тражи да се убрза економски раст у оквиру постојећег политичког оквира, уз јачање локалне стратешки положај. Политичка елита земље, међутим, подељена у две групе. Један од њих је представљен од стране реформиста и технократске владе председника Роухани, дајући приоритет економског раста. Тако, то је више склони да траже регионални стратешки баланс и блиску сарадњу са спољне силе зарад свог економског програма. Ако је влада одлучила да направи либерализацију економије од широких реформи, као и да се смањи улога неефикасног јавног сектора, на унутрашњем развоју курса је вероватно да превагне у њихову корист.

Друга сила представља присталице тврде линије владајућих свештеници и Исламске револуционарне гарде (ИРГЦ), који би радије да се одржи тренутну економску структуру, јер поседују значајан удео у привреди.

Конзервативци против реформатора

Ако се додатни ресурси шаљу субјеката у јавном сектору, као иу ширем смислу ИРГЦ и свештенства, на сталном структуре привреде, стопа раста ће се мењати након почетног млаз. Те снаге ће задржати своју основну удео у националној економији и њен значајан утицај на Иран политику, што доводи до асертиван регионалној и спољној политици на рачун домаћег економског развоја. Овај положај ће довести до даље нестабилности у региону, без повећања благостања у земљи.

Важно је напоменути да је нејасно да ли је садашња управа Роухани, који је дошао на власт са циљем либерализације економије, довољан капацитет да спроведе неопходне значајне реформе. Он је истакао у недавним изборима, али суочен са јаким укопаних интереса и екстремистима. Док је он био успешан у областима:

• валута стабилизација тржишта,
• смањење неке субвенције,
• инфлација.

Али председник може имати потешкоћа са процесом убрзања. За власти, важно је имати простор за промоцију, који ће пружати подршку јавности за наставак реформи. Међународна промоција и притисак може бити од пресудног значаја.

Иран, уље и политика

У садашњим околностима, власти могу да наставе три широке стратегије:

1) Одржавање статус куо.

2) Имплементација обимних и кохерентних реформи.

3) Спровођење умјерену политички неутрално реформе.

Трећа опција ће олакшати нека ограничења улагања приватног сектора и фискалне консолидације у ситуацији у којој Ирана продаје нафту по нижој принос, али ће напустити економску и политичку структуру цео непромењена.

Одржи статус куо ће генерисати пораст раста на 4-4.5% у 2016-2017. из практично нула у 2015-2016, када су додатна средства користе за смањење дефицита, плаћање неизмирених обавеза и покретање суспендованим пројеката у јавном сектору. Међутим, под условима када се смањена количина уља, пораст је спор у кратком и средњем року до нивоа који ће повећати величину незапослености. Константан унутрашњи однос политичких снага ће издвојити средства за корист регионалних стратешких циљева на рачун унутрашње економске, и то ће имати негативне последице по раст.

Политика реформе

Према другом остварењу а реформи великих, либерализација економије и раног корекцију структурних дисторзија довело би до одрживог раста, чак и са нижим од очекиваног прихода од продаје енергије, са јаким порастом средњи и дуги рок. Овакав динамичан развој ће повећати потенцијал управљања ризицима са којима се суочавају Ирана. Уље је постао јефтинији, а његова цена - мање стабилан. Успех ове стратегије зависиће промену у унутрашњој политичкој равнотежи моћи од присталица командне економије јавног сектора се на тржишно оријентисане акционара. Искуство је показало да дуготрајна изложеност на тржишту, сама по себи, помаже да се створи потребну промену.

Трећи сценарио, иако политички најмање деструктивна, брзо иди у прву опцију. Кораци за решавање политички коректне питања као што су консолидација буџета у условима са ниским примањима и слабљења баријера за активности приватног сектора може привремено смиривања незадовољства стањем домаће привреде. Неизвесност и повећана конкуренција за политичку моћ, што ће утицати на расподелу прихода од нафте, неће бити контрапродуктивно.

Иран нафта и страни инвеститори

Ако ће Ирану зауставити на првој верзији политике, САД ће морати да му дати јасну поруку да ће бити дат регионални агресије снажног отпора из САД и региона. Поред тога, ако се велики играчи ће бити истеран из директних инвестиција у нафтном сектору земље, може помоћи да убедимо надлежне органе да промени своју стратегију на адекватнији у односу на домаће економске проблеме и одржава уравнотежен спољну политику.

У циљу подстицања Иран у другој варијанти, Сједињене Државе и међународне организације треба да подрже такав приступ. Сарадња са другим земљама у окружењу нафте извоз ће обезбедити стабилан и реалан светску цену нафте, да се обнови традиционални међузависност, помажући да пошаље Исламску Републику да води спољну политику регионалне сарадње и сарадње. Повећање међузависности са светском тржишту и повећати прилив страног капитала ће се повећати Ирана наставити мање конфротирајући политику на локалном нивоу, чиме се доприноси стабилности у региону.

У случају треце локалних и глобалних актера можда морати да предузме мере да гура владу да активније политичке позиције. Конкретно, слабљење трговинских ограничења и инвестиционе сарадње није у нафтном сектору може бити последица реформи унутрашње политике. Други начин да се изврши притисак на Иран - замрзавање нафте велике произвођаче да подржи цене - може бити подстицај за храбре промене политике.

прави избор

Сви актери укључени у регионалну динамику, заинтересовани, гурнути Иран на избор другог сценарија и вођење одговарајуће економске политике и структурних реформи. Децентрализација одлучивања и повећање улоге тржишта у расподели ресурса, заједно са смањењем улоге јавног сектора, су критични. Ови кораци ће допринети расту, повећање могућности запошљавања, као и подршку за интеграцију Ирана у регионалну и свјетску економију. То ће додатно проширити потенцијал умереног дела друштва које је изабрала Роухани у 2013. и победила на недавним парламентарним изборима.

Главни трговински партнери САД подржавају међународне инвеститоре и мултилатералних кредитних институција, може да игра у том процесу важну улогу. Док су унутрашње снаге ће доминирати расправу над мањи него што се очекивало, фокусирати на прихода од нафте, спољне силе могу да утичу на правац расподјеле средстава и помогне држава оствари двоструку сврху.

Област у којој је потреба за стране инвестиције да настави у Ирану - нафте и развоја високе технологије активности у другим секторима који су потребни да се бави расту незапослености више образоване младе људе. У интересу страних инвеститора да одржи одговарајући тржишта политике, у сарадњи са локалним инвеститорима, мање оптерећена прекомерном регулацију и контролу.

međunarodna сарадња

Мултилатерални економске и финансијске институције и владине велике земље инвеститор може да игра важну улогу у процесу реформе. Организације попут ММФ-а и Светске банке, може и треба да саветује иранске власти о неопходним политичким реформама. Њихов положај може имати значајан позитиван утицај у доношењу приватних инвестиционих одлука. Убрзано чланство у СТО, као и приступ глобалним тржиштима ће завршити циклус економске либерализације и интеграције. Снажна линија за промену регионални стратешки баланс ће захтевати дуг пут да утичу на доношење одлука о расподели средстава и промене приоритета према домаћем раста.

На локалном нивоу у интересу Ирана обухвата сарадњу са другим произвођачима у циљу стабилизације стања на тржишту нафте. Ближе координација политика са главним произвођачима енергије у Заливу не само да ће помоћи да се побољша економске изгледе Ирана, али и да се смањи тензије у региону. Искуство неформалне сарадње са Саудијском Арабијом и другим већим произвођачима регионалне политике нафте у 1990. је добар пример следити.